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中華人民(min)共和國應急管理(li)部令(ling)

第(di)2號

《應急管(guan)(guan)理(li)部關于(yu)修(xiu)改〈生(sheng)產安全(quan)事故應急預案管(guan)(guan)理(li)辦法〉的決定》已經2019年6月24日應(ying)急管理部第20次部務會議(yi)審議(yi)通過(guo)，現予公布，自2019年9月1日起施行。

部長 王(wang)玉普

2019年7月11日

應(ying)急(ji)管(guan)理部關(guan)于(yu)修改《生產安全事(shi)故應(ying)急(ji)預案管(guan)理辦法》的決定

為貫徹落實(shi)十三(san)屆全國(guo)(guo)人大一次會議批準的(de)《國(guo)(guo)務院機構(gou)改革(ge)方案》和(he)《生(sheng)產安全事故(gu)應急(ji)條例》《國(guo)(guo)務院關于加快推進全國(guo)(guo)一體化在線政務服務平臺建設的(de)指導意見(jian)》，應急(ji)管(guan)(guan)理部決定對(dui)《生(sheng)產安全事故(gu)應急(ji)預案管(guan)(guan)理辦法》（國(guo)(guo)家(jia)安全生(sheng)產監督管(guan)(guan)理總局令第88號）部分條款(kuan)予以修改(gai)：

一、將第一條修改為：“為規范生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案管(guan)理(li)(li)工作，迅速有效處置(zhi)生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)，依據《中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)突發(fa)事(shi)(shi)件應(ying)(ying)對法》《中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法》《生產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)急條例》等法律、行政法規和(he)《突發(fa)事(shi)(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)案管(guan)理(li)(li)辦法》（國(guo)辦發(fa)〔2013〕101號），制定(ding)本辦法。”

二(er)、將第二(er)條(tiao)修改為：“生產安全(quan)事故應急預(yu)案（以下(xia)簡稱應急預(yu)案）的編制(zhi)、評審、公布、備(bei)案、實施及監督管理工作(zuo)，適用本辦法(fa)。”

三、將第四條第一款修(xiu)改(gai)為：“應(ying)(ying)急管理(li)(li)部負責全(quan)國應(ying)(ying)急預案的綜合協調管理(li)(li)工(gong)作。國務(wu)院其(qi)他(ta)負有安全(quan)生產監督管理(li)(li)職(zhi)責的部門在各自職(zhi)責范圍(wei)內(nei)，負責相關行業(ye)、領域應(ying)(ying)急預案的管理(li)(li)工(gong)作。”

四(si)、將第(di)十條第(di)一款、第(di)二款中的“事故(gu)風險(xian)評估(gu)”修改為“事故(gu)風險(xian)辨(bian)識、評估(gu)”；將第(di)三款中的“事故(gu)風險(xian)評估(gu)結論”修改為“事故(gu)風險(xian)辨(bian)識評估(gu)結論”。

五、將第(di)十一條(tiao)第(di)一款(kuan)修改為：“地方各級人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門和(he)其他負(fu)有(you)安全(quan)生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)(bu)(bu)門應(ying)當根據(ju)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)同級人民政(zheng)府(fu)以及上一級人民政(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)管理(li)部(bu)(bu)(bu)門和(he)其他負(fu)有(you)安全(quan)生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)(bu)(bu)門的應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，結合(he)工作(zuo)實際，組織編制相應(ying)的部(bu)(bu)(bu)門應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。”

六、將第十二條(tiao)修改為：“生產(chan)經(jing)營單位(wei)應(ying)當根據有關(guan)(guan)法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)和相關(guan)(guan)標準，結合本單位(wei)組織管理體(ti)系、生產(chan)規(gui)模(mo)和可能發(fa)生的(de)(de)事(shi)故特點(dian)，與相關(guan)(guan)預(yu)案保(bao)持銜(xian)接，確立本單位(wei)的(de)(de)應(ying)急預(yu)案體(ti)系，編制相應(ying)的(de)(de)應(ying)急預(yu)案，并體(ti)現自救(jiu)互(hu)救(jiu)和先期處(chu)置等特點(dian)。”

七、將第二十一條修改(gai)為(wei)：“礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉(lian)企業和(he)(he)易燃(ran)易爆(bao)物品(pin)(pin)、危險化(hua)學品(pin)(pin)的生產(chan)、經營(ying)（帶儲存(cun)設施(shi)的，下同）、儲存(cun)、運(yun)輸企業，以及使(shi)用(yong)危險化(hua)學品(pin)(pin)達到國家規(gui)定數量的化(hua)工企業、煙花(hua)爆(bao)竹生產(chan)、批發經營(ying)企業和(he)(he)中型規(gui)模(mo)以上的其他生產(chan)經營(ying)單位，應(ying)(ying)當對本單位編制的應(ying)(ying)急(ji)預案進行(xing)評(ping)審(shen)(shen)，并形成(cheng)書面評(ping)審(shen)(shen)紀要。

“前(qian)款規定以外(wai)的其他生產經營單位可以根(gen)據自身(shen)需(xu)要，對本(ben)單位編制(zhi)的應急(ji)預(yu)案進行論證。”

八、將(jiang)第二十四條第一款修(xiu)改為：“生產經營單位(wei)(wei)的(de)應急預案經評審或者(zhe)論證后，由本(ben)(ben)單位(wei)(wei)主(zhu)要負責人簽署(shu)，向本(ben)(ben)單位(wei)(wei)從業人員公布，并及(ji)時發放到本(ben)(ben)單位(wei)(wei)有關部門、崗(gang)位(wei)(wei)和相關應急救(jiu)援隊伍(wu)。”

九、將第二十五(wu)條修改(gai)為：“地方各級人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)急管理部門的應(ying)急預案(an)，應(ying)當報(bao)同級人(ren)民政(zheng)府(fu)備案(an)，同時抄送上一(yi)級人(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)急管理部門，并依法向社會公布。

“地(di)方各級人(ren)民政府(fu)其他(ta)負(fu)有安全生產監督(du)管(guan)理職責的部門的應急預案，應當抄送同級人(ren)民政府(fu)應急管(guan)理部門。”

十、將第二十六(liu)條修改(gai)為：“易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)(pin)、危險化學(xue)品(pin)(pin)等(deng)危險物品(pin)(pin)的生(sheng)產(chan)、經營、儲存、運(yun)輸單位，礦山、金屬冶煉、城(cheng)市軌道交(jiao)通運(yun)營、建(jian)筑施(shi)工(gong)單位，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游景區等(deng)人員(yuan)密集場(chang)所經營單位，應當在應急預案公布之日(ri)起20個(ge)工(gong)作日內，按照分級屬地原則，向縣級以上(shang)人(ren)民政府應急管(guan)理部門(men)和其(qi)他負有安全(quan)生產監督管(guan)理職責的部門(men)進行備(bei)案，并依法向社會公布。

“前款所(suo)列單(dan)位屬于中央(yang)企業的(de)，其總(zong)部(bu)（上(shang)市公司）的(de)應(ying)急預案(an)，報(bao)國務院主(zhu)管(guan)的(de)負有(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)門備案(an)，并(bing)抄送(song)應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)；其所(suo)屬單(dan)位的(de)應(ying)急預案(an)報(bao)所(suo)在地的(de)省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市或者設區(qu)的(de)市級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府主(zhu)管(guan)的(de)負有(you)安全(quan)生產(chan)監督管(guan)理(li)職責的(de)部(bu)門備案(an)，并(bing)抄送(song)同級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門。

“本條第(di)一(yi)款所列單(dan)位不屬于中央企(qi)業的，其(qi)中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生(sheng)產、經營、儲(chu)存、運輸企(qi)業，以及使(shi)用危險化學品達(da)到國家規定數量的化工(gong)企(qi)業、煙(yan)花爆竹生(sheng)產、批發(fa)經營企(qi)業的應急預案(an)，按照隸屬關系報所在(zai)地縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)應急管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門備(bei)案(an)；本款前述(shu)單(dan)位以外的其(qi)他生(sheng)產經營單(dan)位應急預案(an)的備(bei)案(an)，由省、自治區、直轄市人民政(zheng)府(fu)負(fu)有安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)職責的部(bu)(bu)門確定。

“油氣輸送管(guan)(guan)道運(yun)營(ying)單位的應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，除按(an)照(zhao)本條第一款、第二款的規定備(bei)案外，還(huan)應(ying)(ying)當抄送所經(jing)行政區域的縣級人民政府應(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部門。

“海洋石油開采企業的應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，除(chu)按(an)照本(ben)條第(di)一(yi)款、第(di)二款的規定備案(an)外，還應(ying)(ying)當抄(chao)送所經(jing)行政區(qu)域的縣級人民政府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門和海洋石油安全監(jian)管(guan)機(ji)構。

“煤礦企業的應(ying)急預案(an)除(chu)按照本(ben)條第(di)一款、第(di)二款的規定備案(an)外，還應(ying)當抄送所在地(di)的煤礦安全監(jian)察機構。”

十(shi)(shi)一、將(jiang)第(di)二十(shi)(shi)七條第(di)二項修改為(wei)：“本辦(ban)法(fa)第(di)二十(shi)(shi)一條所列單位，應當提供應急預案評(ping)審意見”；將(jiang)第(di)三項修改為(wei)：“應急預案電子文檔”。

十(shi)二、將第三十(shi)二條修改為：“各級(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)應急(ji)管理部門應當(dang)至少每兩年(nian)組(zu)織一(yi)次應急(ji)預案演練，提高本部門、本地區生產安全(quan)事(shi)故應急(ji)處置能力。”

十三、在第三十三條增加(jia)兩款，分(fen)別(bie)作為第二款、第三款：“易燃(ran)易爆(bao)物品、危險(xian)化學品等危險(xian)物品的生(sheng)產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲存、運輸單(dan)(dan)位(wei)(wei)，礦山、金(jin)屬(shu)冶煉、城(cheng)市軌道交通運營(ying)、建筑施工單(dan)(dan)位(wei)(wei)，以(yi)及賓館(guan)、商場(chang)(chang)、娛樂(le)場(chang)(chang)所、旅游(you)景區等人員(yuan)密集場(chang)(chang)所經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，應當至(zhi)少每(mei)半年組織一次生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故應急預案演練(lian)，并將演練(lian)情況報送所在地縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府負有安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管理職責的部門(men)。

“縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府負有(you)安全生產(chan)監(jian)督管理職責的部門(men)應(ying)當(dang)(dang)對本(ben)行政(zheng)區域內前款規定的重點生產(chan)經營單位的生產(chan)安全事故應(ying)急救援預案演(yan)練(lian)(lian)進(jin)行抽查；發(fa)現演(yan)練(lian)(lian)不(bu)符合要求的，應(ying)當(dang)(dang)責令限(xian)期改正。”

十四、將(jiang)第三十五條第二(er)款中的(de)(de)“危險(xian)(xian)(xian)化學品等危險(xian)(xian)(xian)物品的(de)(de)生(sheng)產、經(jing)營、儲存(cun)企業”修改為“危險(xian)(xian)(xian)化學品等危險(xian)(xian)(xian)物品的(de)(de)生(sheng)產、經(jing)營、儲存(cun)、運輸企業”。

十(shi)(shi)五(wu)、將(jiang)第(di)三十(shi)(shi)六條(tiao)第(di)三項(xiang)修改(gai)為：“安全生產(chan)面臨的風險發生重大(da)變化的”；刪除(chu)第(di)五(wu)項(xiang)；將(jiang)第(di)六項(xiang)改(gai)為第(di)五(wu)項(xiang)，并(bing)修改(gai)為“在應急演練和事故(gu)應急救(jiu)援中發現需要修訂預案的重大(da)問題(ti)的”；將(jiang)第(di)七項(xiang)改(gai)為第(di)六項(xiang)。

十(shi)六(liu)(liu)、將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四十(shi)五條第(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)中的“風險(xian)評估”修改為(wei)“風險(xian)辨識、評估”；刪除第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)分別改為(wei)第(di)(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)四項(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)六(liu)(liu)項(xiang)(xiang)；將(jiang)(jiang)第(di)(di)(di)六(liu)(liu)項(xiang)(xiang)改為(wei)第(di)(di)(di)五項(xiang)(xiang)，并修改為(wei)“未按照規定進行應(ying)急預案修訂的”。

在第四十五(wu)條增加一款(kuan)作(zuo)為第二(er)款(kuan)：“生產經營單位未按照(zhao)規定進行(xing)應(ying)急預(yu)案備案的，由縣級以上人民政府應(ying)急管理等(deng)部門依照(zhao)職責責令限期(qi)改正；逾(yu)期(qi)未改正的，處3萬元(yuan)以上5萬元以下(xia)的罰款，對直接負(fu)責的主管人員和(he)其他直接責任人員處(chu)1萬元(yuan)以上2萬(wan)元以下的罰款。”

十(shi)(shi)(shi)(shi)七、將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)款、第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)款中的(de)(de)(de)“其他負有(you)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府其他負有(you)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“各級(ji)(ji)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“各級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府負有(you)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“事故發生(sheng)(sheng)(sheng)地縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“各級(ji)(ji)人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“縣級(ji)(ji)以(yi)上安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)”修(xiu)改(gai)為(wei)“縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)等部(bu)(bu)(bu)門(men)”；將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)條(tiao)(tiao)(tiao)中的(de)(de)(de)“國家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援指揮中心”修(xiu)改(gai)為(wei)“應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)”。

十(shi)(shi)八、增加一條(tiao)，作為第四十(shi)(shi)八條(tiao)：“對儲存(cun)、使用易(yi)燃易(yi)爆物品、危(wei)險(xian)化學品等危(wei)險(xian)物品的科研機構、學校(xiao)、醫(yi)院等單位的安全事故應(ying)急預(yu)案(an)的管理，參照本辦法(fa)的有關規定執行。”

十九(jiu)、將第四十八(ba)條(tiao)修改為第四十九(jiu)條(tiao)。

本決定自2019年9月1日(ri)起施行。

《生產安全事故應急預(yu)案管理辦法》根據(ju)本決定(ding)作相應修改后(hou)重新公布。

生產(chan)安全事故應急預案(an)管理辦法

（2016年(nian)6月(yue)3日國家安全生產監(jian)督管理(li)總局令

第88號公布，根(gen)據2019年7月11日應急(ji)管理部(bu)令

第2號《應急管理部關于修改(gai)<生產安全(quan)事故

應急預案管理辦(ban)法(fa)>的決定》修正）

第一章(zhang) 總(zong)則

第一條 為規范生(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急(ji)預案管理(li)工作，迅速有效處(chu)置生(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu)(gu)，依據《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)對法(fa)(fa)》《中華人(ren)民共(gong)(gong)和國安全生(sheng)產(chan)法(fa)(fa)》《生(sheng)產(chan)安全事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急(ji)條例》等法(fa)(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)(fa)規和《突發(fa)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預案管理(li)辦法(fa)(fa)》（國辦發(fa)〔2013〕101號），制定本辦法(fa)。

第二條 生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)（以下簡稱(cheng)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)(an)）的編制、評審(shen)、公(gong)布、備案(an)(an)、實施及監督管理工作，適用本辦法。

第三條 應急(ji)預案的(de)(de)管理實行屬地(di)為主、分(fen)級負責、分(fen)類(lei)指導、綜合協調、動態管理的(de)(de)原則。

第四條 應(ying)(ying)急管理(li)部負責全國應(ying)(ying)急預案的綜合協(xie)調(diao)管理(li)工(gong)(gong)作。國務院其(qi)他負有安(an)全生產監督管理(li)職(zhi)責的部門在各自職(zhi)責范圍內(nei)，負責相關行業、領域應(ying)(ying)急預案的管理(li)工(gong)(gong)作。

縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)部門負(fu)(fu)責(ze)本行政(zheng)區域(yu)內應(ying)(ying)急(ji)預案的(de)(de)綜(zong)合(he)協調管(guan)理(li)工(gong)作。縣(xian)級(ji)以上(shang)地(di)方各(ge)級(ji)人(ren)民政(zheng)府其他負(fu)(fu)有安全生產監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的(de)(de)部門按照各(ge)自的(de)(de)職責(ze)負(fu)(fu)責(ze)有關行業(ye)、領(ling)域(yu)應(ying)(ying)急(ji)預案的(de)(de)管(guan)理(li)工(gong)作。

第五條 生(sheng)產經營單位主要負責人負責組織編制和實(shi)施(shi)本(ben)單位的應急預(yu)(yu)案(an)，并對應急預(yu)(yu)案(an)的真實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負責；各分管(guan)負責人應當按照職責分工落實(shi)應急預(yu)(yu)案(an)規定的職責。

第六條 生產經(jing)營單位應(ying)急(ji)預(yu)案(an)分為(wei)綜合應(ying)急(ji)預(yu)案(an)、專項應(ying)急(ji)預(yu)案(an)和現場(chang)處(chu)置方(fang)案(an)。

綜(zong)合應急預案，是(shi)指生產經營單位(wei)為應對(dui)各種生產安全事(shi)故而制定(ding)的(de)綜(zong)合性工作方案，是(shi)本(ben)單位(wei)應對(dui)生產安全事(shi)故的(de)總體(ti)工作程序(xu)、措(cuo)施(shi)和應急預案體(ti)系(xi)的(de)總綱。

專項(xiang)(xiang)應急預(yu)案，是指生(sheng)(sheng)產經營單位為應對(dui)某(mou)一種(zhong)或(huo)(huo)者(zhe)多種(zhong)類型生(sheng)(sheng)產安全事(shi)(shi)故，或(huo)(huo)者(zhe)針對(dui)重(zhong)要生(sheng)(sheng)產設施、重(zhong)大危險源、重(zhong)大活動防止生(sheng)(sheng)產安全事(shi)(shi)故而制定(ding)的專項(xiang)(xiang)性工作方案。

現場處(chu)置(zhi)(zhi)方案，是(shi)指生產經營單位根據不(bu)同生產安全事故類型，針對(dui)具體場所(suo)、裝置(zhi)(zhi)或者設施所(suo)制定的應急處(chu)置(zhi)(zhi)措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應(ying)急(ji)預案的(de)編制(zhi)應(ying)當遵循(xun)以(yi)人為本、依法依規、符合(he)實際、注(zhu)重(zhong)實效的(de)原則，以(yi)應(ying)急(ji)處置為核心，明(ming)確應(ying)急(ji)職責、規范應(ying)急(ji)程序、細化保障措施(shi)。

第八條 應急(ji)預案的編(bian)制應當符合(he)下(xia)列基本要求：

（一）有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和標準的規(gui)定；

（二(er)）本地區(qu)、本部門、本單(dan)位的安(an)全生產實(shi)際情況；

（三）本(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人(ren)員的職責分工(gong)明(ming)確，并有(you)具體的落實措(cuo)施；

（五）有(you)明確、具體的應(ying)急程序(xu)和處置措施，并與其應(ying)急能力相適(shi)應(ying)；

（六）有明確的應(ying)(ying)急保障(zhang)措施(shi)，滿足本地(di)區、本部門(men)、本單位的應(ying)(ying)急工作需(xu)要；

（七）應急(ji)預(yu)案基本要素(su)齊全、完(wan)整，應急(ji)預(yu)案附件提供的信息準(zhun)確(que)；

（八）應急預(yu)案(an)(an)內容與(yu)相關應急預(yu)案(an)(an)相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)有(you)關負責人任組長，吸(xi)收與(yu)應急預案有(you)關的職(zhi)能部門和單(dan)(dan)位(wei)的人員(yuan)，以及有(you)現場處置(zhi)經驗的人員(yuan)參加。

第十條 編制(zhi)應(ying)急預(yu)案前(qian)，編制(zhi)單位(wei)應(ying)當進行事故風險辨識、評估(gu)和應(ying)急資源調查。

事(shi)故(gu)(gu)風險(xian)辨識、評估(gu)，是指針對不同事(shi)故(gu)(gu)種類及特點，識別存在的(de)危險(xian)危害因素(su)，分析事(shi)故(gu)(gu)可能產(chan)生(sheng)的(de)直(zhi)接(jie)后(hou)果以及次生(sheng)、衍生(sheng)后(hou)果，評估(gu)各種后(hou)果的(de)危害程度和影響范圍，提(ti)出防范和控制事(shi)故(gu)(gu)風險(xian)措施的(de)過程。

應(ying)(ying)急資(zi)源調(diao)查，是指(zhi)全面調(diao)查本(ben)地區(qu)(qu)、本(ben)單位(wei)第一時間(jian)可以調(diao)用(yong)的(de)應(ying)(ying)急資(zi)源狀況(kuang)和合(he)作區(qu)(qu)域內可以請求援助的(de)應(ying)(ying)急資(zi)源狀況(kuang)，并結(jie)合(he)事(shi)故風險辨識評估(gu)結(jie)論制定應(ying)(ying)急措施(shi)的(de)過程。

第十一條 地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府應急管理部門(men)(men)和(he)(he)其他(ta)負(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督(du)(du)管理職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)應當根(gen)據法律、法規、規章(zhang)和(he)(he)同級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府以及上一級(ji)人(ren)民政(zheng)(zheng)府應急管理部門(men)(men)和(he)(he)其他(ta)負(fu)有安全生(sheng)產監(jian)督(du)(du)管理職(zhi)責(ze)的部門(men)(men)的應急預(yu)案，結合工作實際，組織編制相應的部門(men)(men)應急預(yu)案。

部門應(ying)急預案(an)應(ying)當根據本(ben)地(di)區、本(ben)部門的實(shi)際情(qing)況，明確信息(xi)報告、響應(ying)分級、指揮(hui)權(quan)移交(jiao)、警戒疏散等內容。

第十二條 生(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)位應當根據有關(guan)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和相(xiang)關(guan)標準，結合本單(dan)(dan)位組織管理體系、生(sheng)產(chan)規(gui)(gui)模和可能發生(sheng)的事故(gu)特(te)點，與相(xiang)關(guan)預(yu)案(an)保持銜接，確立本單(dan)(dan)位的應急(ji)預(yu)案(an)體系，編制相(xiang)應的應急(ji)預(yu)案(an)，并體現自救互(hu)救和先期處置等特(te)點。

第十三條 生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單位風險種(zhong)類(lei)多、可能發生(sheng)多種(zhong)類(lei)型事故的，應(ying)當組織編制綜合應(ying)急預案。

綜合(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)應(ying)(ying)(ying)當規定(ding)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)組織機(ji)構(gou)及其職責、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)體系、事故風險描(miao)述、預(yu)警及信(xin)息報告、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響應(ying)(ying)(ying)、保障措施、應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預(yu)案(an)(an)管理等內(nei)容。

第十四條 對于某一(yi)種或(huo)者多種類型的(de)事故風險，生產經營單(dan)位可以編制相應的(de)專(zhuan)項(xiang)應急預(yu)案，或(huo)將專(zhuan)項(xiang)應急預(yu)案并入綜合應急預(yu)案。

專項應(ying)急(ji)預案應(ying)當規定應(ying)急(ji)指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條 對(dui)于危險性較大的場所、裝置或者(zhe)設施，生產(chan)經(jing)營單位應當(dang)編制(zhi)現場處(chu)置方案。

現場(chang)處(chu)置方案應(ying)當(dang)規定應(ying)急(ji)工作職(zhi)責(ze)、應(ying)急(ji)處(chu)置措施和注意事項(xiang)等內容。

事故(gu)風險(xian)單一、危險(xian)性(xing)小的(de)生(sheng)產經營單位，可(ke)以只編制現場處(chu)置方案。

第十六條 生產經營單(dan)位應急(ji)預案應當(dang)包(bao)括向(xiang)上級應急(ji)管理機構報(bao)告的內容(rong)、應急(ji)組織(zhi)機構和(he)人員的聯系方(fang)式(shi)、應急(ji)物資儲備清單(dan)等附件信息。附件信息發生變化時，應當(dang)及時更新，確(que)保準確(que)有效。

第十七條 生(sheng)產經營單位(wei)組(zu)織應急(ji)預(yu)案編(bian)制過程中(zhong)，應當(dang)根據法律、法規、規章(zhang)的(de)規定或者實際(ji)需要，征求(qiu)相關應急(ji)救援隊(dui)伍、公民、法人或者其他組(zu)織的(de)意見。

第十八條 生產(chan)經營單位(wei)編(bian)制的各類(lei)應急(ji)預案之間(jian)應當相互(hu)銜接，并與相關人(ren)民政府及其部門、應急(ji)救援隊伍和涉及的其他單位(wei)的應急(ji)預案相銜接。

第十九條 生產經營(ying)單(dan)位(wei)應當在編制(zhi)應急(ji)預案的(de)基礎上，針對工(gong)作場所、崗位(wei)的(de)特(te)點，編制(zhi)簡明、實(shi)用、有(you)效的(de)應急(ji)處(chu)置卡。

應急處置卡應當(dang)規定重點崗位、人(ren)員的(de)應急處置程序和措施，以及相關聯絡(luo)人(ren)員和聯系方式(shi)，便于從業人(ren)員攜帶。

第三章 應急預(yu)案的評審、公(gong)布(bu)和備案

第二十條 地方各(ge)級人民政府應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)門應(ying)當組織有關(guan)專家對本部(bu)門編制(zhi)的部(bu)門應(ying)急(ji)預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guan)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉企業(ye)(ye)和(he)易(yi)燃易(yi)爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化(hua)學品(pin)的生產(chan)、經(jing)營(ying)（帶儲(chu)存設(she)施的，下同(tong)）、儲(chu)存、運(yun)輸企業(ye)(ye)，以及使用危(wei)險化(hua)學品(pin)達到國家規定(ding)數量的化(hua)工企業(ye)(ye)、煙花(hua)爆竹(zhu)生產(chan)、批發經(jing)營(ying)企業(ye)(ye)和(he)中型(xing)規模以上的其他生產(chan)經(jing)營(ying)單位，應(ying)當對本單位編(bian)制的應(ying)急(ji)預案進行評審，并(bing)形(xing)成書面(mian)評審紀要。

前款規(gui)定以外的其(qi)他生產經(jing)營(ying)單位(wei)可以根(gen)據自身需要，對本單位(wei)編制的應(ying)急預(yu)案(an)進行論證。

第二十二條 參加應(ying)急(ji)預(yu)案評審的(de)(de)人員應(ying)當包(bao)括有關安全生產及(ji)應(ying)急(ji)管理方面的(de)(de)專(zhuan)家。

評審(shen)人員與(yu)所評審(shen)應急預案的生產經營(ying)單位有利(li)害關系的，應當回(hui)避。

第二十三條 應急(ji)預案(an)的評審或(huo)者論證應當注重基本要素的完整性(xing)、組(zu)織體(ti)系的合理(li)性(xing)、應急(ji)處置程序(xu)和措施的針(zhen)對性(xing)、應急(ji)保障措施的可(ke)行性(xing)、應急(ji)預案(an)的銜接(jie)性(xing)等內容。

第二十四條 生產經營單位(wei)(wei)的應(ying)急預(yu)案經評審或(huo)者論證(zheng)后(hou)，由本單位(wei)(wei)主要負(fu)責人(ren)簽(qian)署(shu)，向本單位(wei)(wei)從業人(ren)員公布，并及時發放到本單位(wei)(wei)有關部(bu)門、崗(gang)位(wei)(wei)和相關應(ying)急救援隊伍。

事(shi)故(gu)風(feng)險可能影響周邊其他單位(wei)、人(ren)員(yuan)的(de)，生(sheng)產經(jing)營單位(wei)應當將有關事(shi)故(gu)風(feng)險的(de)性質、影響范圍和(he)應急防范措(cuo)施告知周邊的(de)其他單位(wei)和(he)人(ren)員(yuan)。

第二十五條 地方(fang)各級(ji)人(ren)民政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門的(de)應(ying)急預案，應(ying)當報同級(ji)人(ren)民政府備案，同時抄送上一級(ji)人(ren)民政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門，并依(yi)法向社會(hui)公(gong)布。

地方各級人(ren)民政府其他負(fu)有安全生(sheng)產監督管理職責的(de)部門(men)的(de)應急預案(an)，應當抄送(song)同級人(ren)民政府應急管理部門(men)。

第二十六條 易(yi)燃易(yi)爆(bao)物(wu)品(pin)、危險(xian)化學品(pin)等危險(xian)物(wu)品(pin)的生產、經營、儲存、運輸(shu)單(dan)位，礦山、金屬冶煉、城市軌(gui)道交通(tong)運營、建筑施(shi)工單(dan)位，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所(suo)、旅游(you)景(jing)區(qu)等人員密集(ji)場(chang)所(suo)經營單(dan)位，應當在應急(ji)預案(an)公布之日起20個(ge)工作日內(nei)，按照分級屬地原則，向縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)應(ying)急管理部門(men)(men)和(he)其(qi)他負有安(an)全生產監督(du)管理職責(ze)的部門(men)(men)進(jin)行備案，并依法向社會(hui)公(gong)布。

前款所(suo)(suo)列(lie)單(dan)位屬于中(zhong)央企業的(de)(de)(de)，其(qi)總部(bu)（上市公司）的(de)(de)(de)應急預案(an)(an)，報(bao)國(guo)務院主(zhu)管(guan)的(de)(de)(de)負(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)門備(bei)案(an)(an)，并抄(chao)送應急管(guan)理(li)部(bu)；其(qi)所(suo)(suo)屬單(dan)位的(de)(de)(de)應急預案(an)(an)報(bao)所(suo)(suo)在地(di)的(de)(de)(de)省、自治區、直轄市或者設(she)區的(de)(de)(de)市級(ji)人民政府(fu)主(zhu)管(guan)的(de)(de)(de)負(fu)有(you)安全生(sheng)產監(jian)(jian)督管(guan)理(li)職責的(de)(de)(de)部(bu)門備(bei)案(an)(an)，并抄(chao)送同級(ji)人民政府(fu)應急管(guan)理(li)部(bu)門。

本(ben)(ben)條(tiao)第一款所(suo)列單位不屬(shu)于(yu)中央(yang)企(qi)業的(de)(de)，其中非煤礦山、金屬(shu)冶煉(lian)和危險化學品(pin)(pin)生產(chan)(chan)、經(jing)營(ying)、儲存(cun)、運輸企(qi)業，以及使用危險化學品(pin)(pin)達(da)到國家規定(ding)數量(liang)的(de)(de)化工企(qi)業、煙花(hua)爆竹生產(chan)(chan)、批(pi)發經(jing)營(ying)企(qi)業的(de)(de)應急(ji)預案，按照(zhao)隸屬(shu)關系報所(suo)在地縣級以上地方人(ren)民政府(fu)應急(ji)管(guan)理(li)部門備案；本(ben)(ben)款前述單位以外的(de)(de)其他生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位應急(ji)預案的(de)(de)備案，由省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市人(ren)民政府(fu)負有(you)安全(quan)生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理(li)職責的(de)(de)部門確(que)定(ding)。

油氣(qi)輸送(song)管道運營單位的(de)應(ying)急預案(an)，除按(an)照本條第(di)一(yi)款、第(di)二款的(de)規定備案(an)外，還(huan)應(ying)當抄送(song)所經行政(zheng)區域的(de)縣級人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理部門。

海洋(yang)石油(you)開采企(qi)業的應急預案，除按照本(ben)條第(di)一款、第(di)二款的規(gui)定備案外，還應當抄送(song)所(suo)經行政區域的縣級人民政府應急管理部門和海洋(yang)石油(you)安全監管機構。

煤礦企業的應急預(yu)案(an)除按照本條第(di)一款、第(di)二款的規定(ding)備(bei)案(an)外，還應當抄送所(suo)在地的煤礦安全(quan)監察(cha)機構(gou)。

第二十七條 生產經營單位申(shen)報(bao)應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)，應(ying)當提交下列材料(liao)：

（一）應急預案備案申報表(biao)；

（二(er)）本辦法第二(er)十一條所列單位，應(ying)當提(ti)供應(ying)急預案評(ping)審意見(jian)；

（三）應急預案電子文(wen)檔(dang)；

（四）風險(xian)評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條 受理(li)備(bei)案(an)登記的(de)負有安全生產監(jian)督(du)管理(li)職責的(de)部(bu)門(men)應當在5個工作日內對應急預案(an)(an)材(cai)料進(jin)行核對，材(cai)料齊(qi)(qi)全的(de)，應當(dang)予以備(bei)案(an)(an)并出(chu)具(ju)應急預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)登(deng)記(ji)表；材(cai)料不齊(qi)(qi)全的(de)，不予備(bei)案(an)(an)并一次性告(gao)知需要補(bu)齊(qi)(qi)的(de)材(cai)料。逾期(qi)不予備(bei)案(an)(an)又(you)不說明理由的(de)，視為(wei)已經(jing)備(bei)案(an)(an)。

對于實行安全生產許可的(de)(de)生產經營單位(wei)，已經進行應急(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)的(de)(de)，在申(shen)請安全生產許可證時，可以不提供相應的(de)(de)應急(ji)預(yu)案(an)(an)，僅(jin)提供應急(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)登記表。

第二十九條 各級人民政(zheng)府負有安全(quan)生產監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部門應(ying)當建立應(ying)急預案備案登(deng)記建檔制度，指導(dao)、督促生產經營單位(wei)做好(hao)應(ying)急預案的備案登(deng)記工作。

第(di)四章 應(ying)急預案的實施

第三十條 各級人(ren)民政府應(ying)急管理部門(men)、各類(lei)生產(chan)經營單位應(ying)當采(cai)取多種形式開展(zhan)應(ying)急預案的(de)宣傳(chuan)教育，普(pu)及(ji)生產(chan)安(an)全事故避險、自救和(he)互(hu)救知(zhi)識，提(ti)高從(cong)業(ye)人(ren)員和(he)社會公眾的(de)安(an)全意(yi)識與應(ying)急處置(zhi)技(ji)能(neng)。

第三十一條 各級人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)(ying)急管理部門應(ying)(ying)當將本(ben)部門應(ying)(ying)急預(yu)案(an)的(de)培訓(xun)納(na)入安(an)全生(sheng)產培訓(xun)工作計劃，并(bing)組織實(shi)施本(ben)行政區(qu)域內重點生(sheng)產經(jing)營單位(wei)的(de)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)培訓(xun)工作。

生(sheng)產(chan)經營單位(wei)應(ying)(ying)當組織開(kai)展本單位(wei)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)、應(ying)(ying)急(ji)知識(shi)、自救互救和避險逃生(sheng)技能的(de)培訓活動(dong)，使有(you)關人員了解(jie)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)內容，熟悉應(ying)(ying)急(ji)職責、應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)程(cheng)序和措施。

應(ying)急培訓的(de)時(shi)間、地點、內容、師(shi)資、參(can)加(jia)人員和考核結果等情況應(ying)當如實記入本單位(wei)的(de)安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條 各級人民政(zheng)府應(ying)(ying)急(ji)管理部(bu)門應(ying)(ying)當至少每兩年組織一(yi)次(ci)應(ying)(ying)急(ji)預案演練，提高本(ben)部(bu)門、本(ben)地區生產安全(quan)事故(gu)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)能力。

第三十三條 生產經(jing)營(ying)單位(wei)應當制定本(ben)單位(wei)的應急預(yu)案(an)(an)演(yan)練計(ji)劃，根據本(ben)單位(wei)的事故風(feng)險特點，每年(nian)至(zhi)少(shao)組(zu)織一次(ci)綜合應急預(yu)案(an)(an)演(yan)練或者專項應急預(yu)案(an)(an)演(yan)練，每半年(nian)至(zhi)少(shao)組(zu)織一次(ci)現場處置(zhi)方案(an)(an)演(yan)練。

易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險(xian)化學品(pin)等(deng)(deng)危險(xian)物品(pin)的生(sheng)產、經(jing)營(ying)(ying)、儲(chu)存(cun)、運輸單(dan)位，礦(kuang)山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(ying)(ying)、建筑施工(gong)單(dan)位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等(deng)(deng)人員密集場所經(jing)營(ying)(ying)單(dan)位，應(ying)當至少每半年(nian)組織一(yi)次生(sheng)產安(an)全(quan)事故應(ying)急(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)，并將(jiang)演(yan)練(lian)情況(kuang)報送所在地(di)縣級以上(shang)地(di)方人民政府負有安(an)全(quan)生(sheng)產監督(du)管理職(zhi)責(ze)的部門。

縣級以上地(di)方人民政府負(fu)有安全生產監督管理職責(ze)的(de)(de)部門應當(dang)對(dui)本行(xing)(xing)政區(qu)域內前款規定的(de)(de)重點(dian)生產經營單位的(de)(de)生產安全事(shi)故應急救援預案演練進行(xing)(xing)抽(chou)查(cha)；發現演練不(bu)符合要(yao)求的(de)(de)，應當(dang)責(ze)令限期(qi)改正。

第三十四條 應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練結束后，應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練組織單(dan)位應(ying)(ying)當對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練效果(guo)進行評(ping)估(gu)(gu)，撰寫應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)演(yan)練評(ping)估(gu)(gu)報告，分(fen)析(xi)存(cun)在的(de)問題，并對(dui)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)提出修(xiu)訂意見。

第三十五條 應(ying)急預(yu)(yu)案(an)編制(zhi)單位應(ying)當建立應(ying)急預(yu)(yu)案(an)定(ding)期評估(gu)制(zhi)度(du)，對(dui)預(yu)(yu)案(an)內(nei)容(rong)的針對(dui)性和(he)實用性進行(xing)分(fen)析，并對(dui)應(ying)急預(yu)(yu)案(an)是(shi)否需要修訂作出結論。

礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉、建筑(zhu)施(shi)工企(qi)(qi)業和易燃易爆物品(pin)、危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)等危(wei)(wei)險物品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)、經營、儲存、運輸企(qi)(qi)業、使用危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)達到國家規(gui)定數量(liang)的(de)化(hua)工企(qi)(qi)業、煙花爆竹生(sheng)產(chan)、批發(fa)經營企(qi)(qi)業和中型規(gui)模以上的(de)其他生(sheng)產(chan)經營單位，應當每三年進行一(yi)次應急預案評(ping)估(gu)。

應急預案(an)評(ping)估(gu)可以(yi)邀請相關(guan)專業(ye)機構(gou)或者(zhe)有關(guan)專家、有實際應急救(jiu)援工作經驗的人員參加，必要時可以(yi)委托安全生產技術服務(wu)機構(gou)實施(shi)。

第三十六條 有(you)下(xia)列情形之一(yi)的(de)，應(ying)急預案應(ying)當及時修(xiu)訂并歸檔(dang)：

（一(yi)）依據的(de)法律、法規、規章(zhang)、標(biao)準及上位(wei)預(yu)案中的(de)有關規定(ding)發生重大變化的(de)；

（二）應急指(zhi)揮機構及其(qi)職責發(fa)生調整的；

（三）安全生產面臨(lin)的(de)風險發生重(zhong)大(da)變(bian)化的(de)；

（四）重要應急資源發生(sheng)重大變化(hua)的；

（五）在(zai)應急(ji)演練和事故應急(ji)救援(yuan)中發現需(xu)要(yao)修訂(ding)預案的(de)重大問題的(de)；

（六）編制單位認(ren)為應(ying)當(dang)修訂的其他情況(kuang)。

第三十七條 應(ying)(ying)急(ji)預案(an)修(xiu)(xiu)訂涉及組織(zhi)指(zhi)揮體系(xi)與職責、應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置程(cheng)序、主要處(chu)置措施、應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)分級(ji)等內容(rong)變(bian)更的(de)，修(xiu)(xiu)訂工作(zuo)應(ying)(ying)當參照(zhao)本辦(ban)法規定的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)編制程(cheng)序進行，并按(an)照(zhao)有(you)關(guan)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)報備程(cheng)序重新備案(an)。

第三十八條 生產經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)(ying)當(dang)按照應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)規定，落實(shi)應(ying)(ying)急(ji)指揮體系(xi)、應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍、應(ying)(ying)急(ji)物(wu)資及(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)，建立應(ying)(ying)急(ji)物(wu)資、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)配備(bei)及(ji)其(qi)使用檔案(an)，并對應(ying)(ying)急(ji)物(wu)資、裝(zhuang)(zhuang)備(bei)進(jin)行(xing)定期檢測和(he)維(wei)護，使其(qi)處(chu)于適(shi)用狀態。

第三十九條 生產經營單位發生事故時，應(ying)(ying)(ying)當第一(yi)時間啟動應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)，組織有關力量進行救援，并按照規定(ding)將事故信(xin)息及應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)啟動情(qing)況報(bao)告(gao)事故發生地縣級以上(shang)人(ren)民政府應(ying)(ying)(ying)急管(guan)理部門和其他負(fu)有安全生產監督管(guan)理職(zhi)責的部門。

第四十條 生(sheng)產安全事故應急處置和應急救援結(jie)束后，事故發生(sheng)單位應當對(dui)應急預案實施情況進行總結(jie)評估。

第五(wu)章(zhang) 監督管(guan)理(li)

第四十一條 各級人民(min)政府(fu)應急管理(li)部門和煤礦安(an)全監察(cha)機構應當將生產(chan)經營(ying)單位應急預案(an)工(gong)作納入年度(du)監督檢查計(ji)劃，明確檢查的重(zhong)點內容和標準，并嚴格按照計(ji)劃開展(zhan)執法檢查。

第四十二條 地方各級(ji)人民政(zheng)府應急(ji)管(guan)理(li)部門應當每年對應急(ji)預(yu)案(an)的監(jian)督管(guan)理(li)工作情況進行總結，并報上一級(ji)人民政(zheng)府應急(ji)管(guan)理(li)部門。

第四十三條 對(dui)于在應(ying)急預案(an)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)中做出(chu)顯(xian)著成績的單位和(he)(he)人員，各級人民政府應(ying)急管(guan)(guan)理(li)部門、生產經營單位可以給予表彰和(he)(he)獎(jiang)勵。

第六章 法律(lv)責任

第四十四條 生產(chan)經營單位有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的，由縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)民政府(fu)應急管理(li)等(deng)部(bu)門依照《中華人(ren)民共和國安(an)全生產(chan)法》第九(jiu)十四條(tiao)的規定，責令限期改正，可以(yi)處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處(chu)5萬元以上10萬元以下的(de)罰款，對直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員處(chu)1萬(wan)元以(yi)上2萬元以下的罰款：

（一(yi)）未按(an)照規定(ding)編制(zhi)應急預案的；

（二）未按照規定定期組(zu)織應(ying)急預案演練的。

第四十五條 生(sheng)產經營單位有下列情(qing)形之一的，由縣級以上人民(min)政(zheng)府應(ying)急管理(li)部門責令限期(qi)改正，可以處1萬(wan)元(yuan)以上3萬元以下(xia)的罰款：

（一）在應急(ji)預(yu)案編制前未按照規定開(kai)展風險(xian)辨識、評估和(he)應急(ji)資源調查的；

（二）未按照(zhao)規定開展應(ying)急預案評審的；

（三）事(shi)故(gu)風險可能影響周(zhou)邊單位、人員的，未將(jiang)事(shi)故(gu)風險的性質、影響范(fan)圍和應(ying)急防(fang)范(fan)措施告知周(zhou)邊單位和人員的；

（四）未按照規(gui)定開展應急(ji)預案(an)評估的(de)；

（五）未按(an)照規定(ding)進行(xing)應急(ji)預案修訂的(de)；

（六）未落實應急預案規定的應急物(wu)資及裝備的。

生產經營(ying)單位未(wei)按照規定進行應急預案備案的，由縣級以上人民政府應急管理(li)等部門依照職責責令限期(qi)改(gai)正；逾期(qi)未(wei)改(gai)正的，處3萬元以上5萬(wan)元以下的罰款，對(dui)直(zhi)接(jie)負責的主管人員和其他直(zhi)接(jie)責任人員處1萬元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以下的罰款(kuan)。

第七章 附則(ze)

第四十六條 《生(sheng)產經營(ying)單位生(sheng)產安全事故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)備案(an)申報表》和(he)《生(sheng)產經營(ying)單位生(sheng)產安全事故(gu)(gu)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)備案(an)登記表》由應(ying)(ying)急管理(li)部統一制定。

第四十七條 各省、自(zi)治區(qu)、直轄市應急管(guan)理部門可以依(yi)據本辦法的規(gui)定，結合本地區(qu)實際制定實施細則。

第四十八條 對儲存、使用易燃易爆物品(pin)、危險化學(xue)品(pin)等危險物品(pin)的科研機構、學(xue)校、醫院等單位的安全事(shi)故應急預(yu)案的管理，參(can)照本(ben)辦法的有關(guan)規定執(zhi)行。

第四十九條 本(ben)辦法自2016年(nian)7月1日起施(shi)行。