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中華人民共和國應(ying)急管理(li)部令(ling)

第1號

《安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構管理辦(ban)法》已經2018年6月19日應急(ji)管理部(bu)第8次部(bu)長(chang)辦(ban)公(gong)會議審議通過，現予公(gong)布，自2019年5月1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月20日

安全評(ping)價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構管理(li)辦法(fa)

第一章 總則

第一條 為了加強安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價機(ji)(ji)構、安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構（以下統稱安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構）的管理，規范安(an)全(quan)(quan)(quan)評(ping)價、安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產檢(jian)測檢(jian)驗行(xing)為，依(yi)據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國行(xing)政許可(ke)法(fa)(fa)》等有關規定，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條(tiao) 在中華人民共和(he)國領域(yu)內申請安全評價(jia)(jia)(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)，從事(shi)法(fa)(fa)定的安全評價(jia)(jia)(jia)、檢測(ce)檢驗(yan)服務（附件1），以及應(ying)急管理(li)部門(men)、煤礦安全生產監督管理(li)部門(men)實施(shi)安全評價(jia)(jia)(jia)檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)資(zi)質(zhi)認可和(he)監督管理(li)適用本辦(ban)法(fa)(fa)。

從事海洋石油天然氣開采的安全(quan)評價檢測檢驗(yan)機構的管理辦法(fa)，另行制(zhi)定。

第三條 國務院應急管理(li)部(bu)門負責(ze)指導全國安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構管理(li)工作，建立安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構信息(xi)查(cha)詢系(xi)統，完善安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗標(biao)準體系(xi)。

省級人(ren)民政府應急管理部(bu)門(men)、煤礦安全生產監督(du)管理部(bu)門(men)（以下統稱資(zi)質認可機關）按(an)照各自(zi)的職責(ze)，分(fen)別負責(ze)安全評價檢測(ce)檢驗(yan)機構(gou)資(zi)質認可和(he)監督(du)管理工作。

設區的(de)市級(ji)人民(min)政(zheng)府、縣級(ji)人民(min)政(zheng)府應急管理部門、煤礦安(an)全生產監督管理部門按照各自(zi)的(de)職(zhi)責，對(dui)安(an)全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)執業行為實施監督檢(jian)查，并對(dui)發現的(de)違(wei)法行為依法實施行政(zheng)處罰。

第四(si)條 安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗機構及其從業(ye)人員應當依照法律、法規、規章(zhang)、標準(zhun)，遵(zun)循科學公正(zheng)、獨立(li)客(ke)觀、安(an)(an)全(quan)準(zhun)確、誠實守(shou)信的原則和(he)(he)執(zhi)業(ye)準(zhun)則，獨立(li)開展安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)和(he)(he)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗，并對(dui)其作出的安(an)(an)全(quan)評(ping)價(jia)和(he)(he)檢(jian)測(ce)(ce)檢(jian)驗結果負責(ze)。

第五條 國家支持發展安(an)全評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗技(ji)術(shu)服務(wu)的行(xing)業(ye)(ye)組織，鼓勵有關行(xing)業(ye)(ye)組織建立安(an)全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構信用評(ping)定制(zhi)度，健全技(ji)術(shu)服務(wu)能(neng)力評(ping)定體系，完善(shan)技(ji)術(shu)仲裁工作機(ji)制(zhi)，強化行(xing)業(ye)(ye)自律，規范執業(ye)(ye)行(xing)為，維護行(xing)業(ye)(ye)秩序。

第二章 資質認可

第(di)六條 申(shen)請安(an)全評價機構資質應當具備下列條件：

（一）獨立法人資格，固定(ding)資產不少(shao)于八(ba)百萬元；

（二）工作場所(suo)建筑面積不(bu)少于一千平(ping)方米，其中(zhong)檔(dang)案室不(bu)少于一百(bai)平(ping)方米，設施、設備(bei)、軟(ruan)件等技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)條(tiao)件滿(man)足工作需求；

（三(san)）承(cheng)擔礦(kuang)山、金(jin)屬冶煉(lian)、危險化學品(pin)生產和(he)儲存(cun)、煙花爆竹(zhu)等(deng)業(ye)務(wu)范圍(wei)安(an)全(quan)評價的(de)機構，其(qi)專(zhuan)職安(an)全(quan)評價師不低于本辦法規定的(de)配(pei)備(bei)標(biao)準（附件1）；

（四）承擔單一(yi)業(ye)(ye)務范圍的(de)安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)機構(gou)，其專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師不(bu)(bu)(bu)少于(yu)(yu)二(er)十(shi)五(wu)人；每增(zeng)加一(yi)個行業(ye)(ye)（領域(yu)），按照專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)配備標準至少增(zeng)加五(wu)名專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師中，一(yi)級安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)二(er)十(shi)，一(yi)級和二(er)級安全(quan)(quan)(quan)評(ping)價(jia)師的(de)總(zong)數比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)五(wu)十(shi)，且中級及以(yi)上注冊安全(quan)(quan)(quan)工程師比(bi)例不(bu)(bu)(bu)低于(yu)(yu)百分之(zhi)三十(shi)；

（五）健全的內部管理制(zhi)度(du)和(he)安全評(ping)價過程控制(zhi)體系(xi)；

（六(liu)）法(fa)定代表人出具知悉并承擔(dan)安全評價的法(fa)律責(ze)任、義務(wu)、權利和(he)風險(xian)的承諾(nuo)書；

（七(qi)）配備專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)負責(ze)人和(he)過程控(kong)制(zhi)負責(ze)人；專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)技(ji)(ji)術(shu)負責(ze)人具有(you)(you)(you)一級安(an)全評價師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格，并具有(you)(you)(you)與(yu)所(suo)開展業(ye)務相匹配的高級專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)職(zhi)(zhi)(zhi)稱，在本行業(ye)領(ling)域工作八年以上；專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)過程控(kong)制(zhi)負責(ze)人具有(you)(you)(you)安(an)全評價師(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資格；

（八）正常運行并(bing)可(ke)以(yi)供公眾(zhong)查(cha)詢機構信(xin)息的(de)網站；

（九）截至申請之日三(san)年內無重大違法失信記(ji)錄；

（十）法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)其他(ta)條件。

第七條 申(shen)請安全生產檢測檢驗機(ji)構資(zi)質應當具備下列條件：

（一(yi)）獨立法人(ren)資格，固定資產不(bu)少于一(yi)千萬(wan)元；

（二）工作場所建筑面積不(bu)少于一千平方米，有與從事安全生產檢(jian)測檢(jian)驗相適應(ying)的設施、設備(bei)和環境，檢(jian)測檢(jian)驗設施、設備(bei)原值不(bu)少于八百(bai)萬元；

（三）承擔單一業務范圍的安全(quan)生產檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構，其(qi)專業技(ji)術人(ren)員(yuan)不(bu)少于二(er)十(shi)(shi)五(wu)人(ren)；每增(zeng)加(jia)一個行業（領域），至少增(zeng)加(jia)五(wu)名(ming)專業技(ji)術人(ren)員(yuan)；專業技(ji)術人(ren)員(yuan)中(zhong)，中(zhong)級及(ji)以上注冊安全(quan)工程師比(bi)(bi)例(li)不(bu)低于百分(fen)之三十(shi)(shi)，中(zhong)級及(ji)以上技(ji)術職(zhi)稱比(bi)(bi)例(li)不(bu)低于百分(fen)之五(wu)十(shi)(shi)，且高級技(ji)術職(zhi)稱人(ren)員(yuan)比(bi)(bi)例(li)不(bu)低于百分(fen)之二(er)十(shi)(shi)五(wu)；

（四）專業(ye)(ye)技(ji)術人員具有與承(cheng)擔安全生產檢(jian)測檢(jian)驗相適應(ying)的專業(ye)(ye)技(ji)能，以(yi)及(ji)在本行業(ye)(ye)領域(yu)工作兩年以(yi)上；

（五(wu)）法定代表人(ren)出(chu)具知悉并承(cheng)擔安全(quan)生產檢測檢驗的法律責任、義務、權利和風險的承(cheng)諾(nuo)書；

（六）主持安全生產(chan)檢測檢驗工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、技術(shu)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、質量負(fu)責(ze)(ze)人(ren)具有(you)高級技術(shu)職稱，在本行(xing)業領(ling)域工(gong)作(zuo)(zuo)八年以上；

（七）符合安全(quan)生產檢測檢驗機構(gou)能力通用要求(qiu)等相(xiang)關標(biao)準和規范性文(wen)件規定(ding)的文(wen)件化(hua)管理體系；

（八(ba)）正常運行并(bing)可以供公眾查詢機構信息的網站；

（九）截至申請之日三(san)年內無(wu)重(zhong)大(da)違(wei)法失信記錄(lu)；

（十）法(fa)律、行政法(fa)規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。

第八條 下列機構不得申請(qing)安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構資質(zhi)：

（一(yi)）本(ben)辦法第三(san)條規定(ding)部門(men)所屬的(de)事業單位及(ji)其出(chu)資(zi)設立的(de)企業法人；

（二(er)）本(ben)辦法第三條規定部門(men)主管的(de)社(she)會組(zu)織及其出資設(she)立的(de)企業(ye)法人；

（三）本條第一(yi)項、第二項中的企(qi)業法人出資設(she)立（含控股(gu)、參股(gu)）的企(qi)業法人。

第九條(tiao) 符合本(ben)辦(ban)法第六條(tiao)、第七條(tiao)規定(ding)條(tiao)件的(de)申請(qing)(qing)人申請(qing)(qing)安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構資(zi)質的(de)，應當將申請(qing)(qing)材料報送其(qi)注冊地的(de)資(zi)質認可機關(guan)。

申(shen)請(qing)材料清(qing)單目錄由國務(wu)院應急管理部門另行(xing)規定。

第十(shi)條 資質認可機關自收到申(shen)請材料(liao)之日(ri)起(qi)五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)內，對材料(liao)齊全、符合規定形式的(de)申(shen)請，應(ying)(ying)當(dang)予以受理，并出具書面受理文書；對材料(liao)不齊全或者(zhe)(zhe)不符合規定形式的(de)，應(ying)(ying)當(dang)當(dang)場(chang)或者(zhe)(zhe)五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)內一次性(xing)告(gao)知申(shen)請人需要補正的(de)全部(bu)內容；對不予受理的(de)，應(ying)(ying)當(dang)說明(ming)理由并出具書面憑證。

第十一條 資(zi)質(zhi)認可(ke)機(ji)(ji)關應當自受理(li)之(zhi)日起二十個工(gong)作日內，對(dui)(dui)審查(cha)(cha)合格(ge)的，在本(ben)部門網站予(yu)以公(gong)告，公(gong)開有(you)關信息（附件(jian)2、附件(jian)3），頒發(fa)資(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，并(bing)將相關信息納(na)入安(an)全評(ping)價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)(ji)構(gou)信息查(cha)(cha)詢系統；對(dui)(dui)審查(cha)(cha)不(bu)合格(ge)的，不(bu)予(yu)頒發(fa)資(zi)質(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)，說明理(li)由并(bing)出具(ju)書(shu)面憑證(zheng)(zheng)(zheng)。

需(xu)要專家評審(shen)的(de)，專家評審(shen)時間(jian)不計(ji)入(ru)本條第一(yi)款(kuan)規定(ding)的(de)審(shen)查(cha)期限內，但最長不超過(guo)三個月(yue)。

資(zi)質證書(shu)的式樣和編(bian)號規則(ze)由(you)國務院應急(ji)管理部(bu)門另行規定。

第(di)十(shi)二條 安全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構(gou)的名稱、注冊地址、實驗室條件(jian)、法定代(dai)表人(ren)、專職技術(shu)負責人(ren)、授權簽字人(ren)發生變化的，應當自發生變化之日(ri)起三十(shi)日(ri)內(nei)向原資(zi)質認(ren)可機(ji)關(guan)提(ti)出(chu)書(shu)面變更申(shen)請。資(zi)質認(ren)可機(ji)關(guan)經審查后符(fu)合條件(jian)的，在本部門網站予以公告，并及時更新(xin)安全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構(gou)信息(xi)查詢系統相關(guan)信息(xi)。

安(an)全(quan)評價檢測檢驗機(ji)構(gou)因改制、分立(li)或者合并等原(yuan)因發生變化的，應當自發生變化之日(ri)起三(san)十日(ri)內向原(yuan)資(zi)質認可機(ji)關書面申請(qing)重新核定資(zi)質條件和(he)業務范圍(wei)。

安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構(gou)取得(de)資(zi)質(zhi)一年以上(shang)，需(xu)要變更業務范圍的，應當向原(yuan)資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)關提出書面申請。資(zi)質(zhi)認(ren)可機(ji)關收到(dao)申請后(hou)應當按(an)照本(ben)辦法第九(jiu)條至第十(shi)一條的規定辦理。

第(di)(di)十三條 安(an)全評價(jia)檢測檢驗機(ji)構資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書有效(xiao)(xiao)期五年。資(zi)質(zhi)(zhi)證(zheng)書有效(xiao)(xiao)期屆滿需要延續的，應(ying)當(dang)在(zai)有效(xiao)(xiao)期屆滿三個月(yue)前向原資(zi)質(zhi)(zhi)認可機(ji)關提(ti)出申(shen)請。原資(zi)質(zhi)(zhi)認可機(ji)關應(ying)當(dang)按照(zhao)本辦法第(di)(di)九條至第(di)(di)十一條的規定辦理。

第十四(si)條(tiao) 安全評價檢測檢驗機構有下列(lie)情形(xing)之一(yi)的(de)，原資質認可機關應當(dang)注銷(xiao)其資質，在本部門網站(zhan)予以(yi)公告，并(bing)納(na)入安全評價檢測檢驗機構信息查詢系統：

（一）法人資(zi)格終止；

（二）資質(zhi)證(zheng)書有效期屆滿未(wei)延續；

（三）自行申請(qing)注(zhu)銷；

（四）被依法撤銷、撤回、吊銷資質(zhi)；

（五）法律、行政(zheng)法規規定(ding)的應當注銷資質的其他情(qing)形(xing)。

安全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構資質注銷(xiao)后無資質承(cheng)繼(ji)(ji)單位(wei)的，原安全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構及(ji)相(xiang)關(guan)人員應當對注銷(xiao)前作(zuo)出(chu)的安全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗結(jie)果繼(ji)(ji)續(xu)負責。

第三章 技術服務

第十五條 生產經營單位可以自主(zhu)選擇具備本辦(ban)法規定資質的(de)(de)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構，接受(shou)其資質認可范(fan)圍(wei)內的(de)(de)安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)服務。

第十六(liu)條生產經營單位委托安(an)全評價(jia)檢測檢驗機構開(kai)展技術服(fu)務時，應當簽訂委托技術服(fu)務合同，明確(que)服(fu)務對象、范圍、權(quan)利、義務和責(ze)任。

生(sheng)產(chan)(chan)經營單位委(wei)托安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)檢測檢驗機(ji)構為其(qi)提供安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)技術(shu)服(fu)務的，保證安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)的責任(ren)仍由本單位負責。應急管理(li)(li)部門(men)、煤礦安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監督管理(li)(li)部門(men)以安(an)全(quan)(quan)評(ping)價(jia)報告、檢測檢驗報告為依據，作出相關行政(zheng)許(xu)可、行政(zheng)處罰(fa)決定(ding)的，應當(dang)對其(qi)決定(ding)承擔相應法律責任(ren)。

第十七(qi)條(tiao) 安(an)(an)全(quan)評價(jia)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)應當建立信息(xi)公(gong)開制度，加強內(nei)部管理，嚴格(ge)自我約束。專職技術負責(ze)人(ren)和過程控制負責(ze)人(ren)應當按照法(fa)規標準的規定，加強安(an)(an)全(quan)評價(jia)、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗活動的管理。

安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)項目組(zu)(zu)組(zu)(zu)長應(ying)當具有與(yu)業(ye)務(wu)相(xiang)關的二級以(yi)上安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)師資格，并在本行業(ye)領域(yu)工作三年以(yi)上。項目組(zu)(zu)其他組(zu)(zu)成(cheng)人(ren)員應(ying)當符合安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)項目專職(zhi)安(an)全(quan)評價(jia)(jia)(jia)師專業(ye)能(neng)力配備標準。

第十八條 安(an)全評價檢測(ce)檢驗機(ji)構(gou)開展技術(shu)服務時(shi)，應當如實記(ji)錄過(guo)程(cheng)控制、現場勘驗和檢測(ce)檢驗的情況，并與現場圖(tu)像影像等證明資料一并及時(shi)歸檔(dang)。

安(an)全評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構應當按照有(you)關規定在網上公開安(an)全評(ping)價(jia)報(bao)告、安(an)全生產檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告相(xiang)關信息(xi)及現(xian)場勘驗圖像影(ying)像。

第十九條 安全評價檢測檢驗機(ji)構(gou)應當(dang)在開展現場技術服務前七個工作日(ri)內(nei)，書面告知（附(fu)件(jian)4）項(xiang)目實施地資質(zhi)認可機(ji)關，接受(shou)資質(zhi)認可機(ji)關及(ji)其(qi)下級(ji)部門的(de)監督抽查。

第(di)二十條 生(sheng)產經營單位應當(dang)對本(ben)單位安(an)全評價(jia)、檢測檢驗(yan)過(guo)程進行監督，并對本(ben)單位所提供資料(liao)、安(an)全評價(jia)和檢測檢驗(yan)對象(xiang)的(de)真(zhen)實(shi)性、可靠性負責(ze)，承擔有關法律責(ze)任。

生(sheng)產經營單位(wei)對安全評價檢測檢驗機構提出的事故預防、隱患整改(gai)意見，應當(dang)及時(shi)落實。

第(di)二十一(yi)條 安(an)全(quan)評價(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的(de)技(ji)術服(fu)務(wu)收費按照有(you)關規定執行。實行政府指(zhi)導價(jia)或者政府定價(jia)管理的(de)，嚴(yan)格執行政府指(zhi)導價(jia)或者政府定價(jia)政策；實行市場調節價(jia)的(de)，由委托(tuo)方和(he)受托(tuo)方通過合(he)同(tong)協(xie)商確(que)定。安(an)全(quan)評價(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構應當主動公開服(fu)務(wu)收費標準，方便用戶(hu)和(he)社會(hui)公眾(zhong)查詢。

審批部(bu)門(men)在審批過程中委托開展的安全評價(jia)檢測檢驗技術服務(wu)，服務(wu)費用一律由審批部(bu)門(men)支付并納入(ru)部(bu)門(men)預算，對(dui)審批對(dui)象免費。

第二(er)十二(er)條 安全評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構及其從業人員不(bu)得(de)有下(xia)列(lie)行(xing)為：

（一(yi)）違反(fan)法規標(biao)準(zhun)的規定開展(zhan)安全評(ping)價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗的；

（二）不再具備(bei)資(zi)(zi)質(zhi)條件或者資(zi)(zi)質(zhi)過期從事(shi)安全評價、檢測檢驗的；

（三(san)）超(chao)出(chu)資質認可業務范(fan)圍，從事法定的安全評價、檢測檢驗(yan)的；

（四(si)）出租(zu)、出借安(an)全評價(jia)檢測檢驗資質證書的；

（五）出具(ju)虛假或者重大疏漏的安全評(ping)價(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告(gao)的；

（六）違反(fan)有關法規(gui)標準規(gui)定，更(geng)改或者(zhe)簡化安全(quan)評價(jia)、檢測(ce)檢驗程序和相關內(nei)容的；

（七）專職安全評(ping)價師、專業技術(shu)人員(yuan)同時(shi)在兩個(ge)以(yi)上安全評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構(gou)從(cong)業的；

（八）安全評(ping)價(jia)項目組組長(chang)及負責勘驗(yan)(yan)人員不到(dao)現場實際地點開展勘驗(yan)(yan)等有關工(gong)作的；

（九）承擔現場(chang)檢測(ce)檢驗的人員不到現場(chang)實際地點(dian)開展設(she)備(bei)檢測(ce)檢驗等(deng)有關(guan)工作的；

（十）冒(mao)用他人名義或(huo)者允許(xu)他人冒(mao)用本(ben)人名義在安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗報告和原始(shi)記錄中簽名的(de)；

（十一）不接受(shou)資質認(ren)可機關及其下級部門(men)監督抽查(cha)的。

本辦法(fa)所稱虛假報告(gao)，是指安全(quan)評(ping)價報告(gao)、安全(quan)生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗報告(gao)內容與當(dang)時實(shi)際情況嚴重不(bu)符(fu)，報告(gao)結(jie)論(lun)定性嚴重偏離客觀實(shi)際。

第四章 監督檢查

第二十三條 資質認可機關應(ying)當建立健全安全評(ping)價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構資質認可、監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查、屬地管理(li)的相關制度(du)和程序(xu)，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)監(jian)(jian)管，并向社(she)會公開監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查情況和處理(li)結果(guo)。

國務院應急管理部門可(ke)(ke)以(yi)對資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)機關開展資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)等工作情況(kuang)實(shi)施綜合評(ping)估，發現涉及(ji)重大生產安全(quan)事故、存在違(wei)法違(wei)規認(ren)(ren)可(ke)(ke)等問題的(de)，可(ke)(ke)以(yi)采取約(yue)談(tan)、通報，撤銷(xiao)其(qi)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)決定，以(yi)及(ji)暫(zan)停其(qi)資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)(ren)可(ke)(ke)權等措施。

第二十(shi)四條資質認可機關應(ying)當將其認可的安全(quan)評(ping)價檢測(ce)檢驗機構納入年度安全(quan)生(sheng)產監督檢查計劃(hua)范(fan)圍。按照國務院(yuan)有關“雙隨機、一(yi)公(gong)開”的規定實施監督檢查，并確保每三年至(zhi)少覆蓋(gai)一(yi)次(ci)。

安全評價檢測檢驗機構從(cong)事跨區域(yu)技(ji)術(shu)服務的，項目實施(shi)地資質(zhi)認(ren)可機關應(ying)當及時(shi)核查(cha)其資質(zhi)有效性、認(ren)可范圍等信息(xi)，并對其技(ji)術(shu)服務實施(shi)抽(chou)查(cha)。

資質認可機關及其下級部門應當對本行(xing)政區域(yu)內登記注(zhu)冊(ce)的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構資質條件保持情況(kuang)、接(jie)受(shou)行(xing)政處罰和投訴舉(ju)報等情況(kuang)進行(xing)重(zhong)點監(jian)督(du)檢(jian)查。

第二(er)十五(wu)條(tiao) 資質認可機(ji)關及(ji)其(qi)下(xia)級部門、煤礦安全(quan)(quan)(quan)監察機(ji)構、事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)組(zu)在安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)行政許可、建設(she)項目安全(quan)(quan)(quan)設(she)施“三同時(shi)”審查(cha)、監督檢(jian)(jian)查(cha)和(he)(he)事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)中，發現(xian)生產(chan)經(jing)營單(dan)位和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構在安全(quan)(quan)(quan)評價、檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗(yan)活動中有違(wei)法違(wei)規行為的(de)，應當依法實施行政處罰。

吊(diao)銷(xiao)、撤銷(xiao)安(an)全評價檢測檢驗機(ji)構資質的，由原(yuan)資質認可機(ji)關(guan)決定。

對安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)作出行政(zheng)處罰等決(jue)定，決(jue)定機關應當(dang)將有關情(qing)況及(ji)時納入安(an)全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)信(xin)息查(cha)詢系統(tong)。

第二(er)十六條 負有安全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產監督管理職責(ze)的部門及其(qi)工(gong)作人(ren)員(yuan)不得干預安全(quan)(quan)(quan)評價(jia)(jia)檢測檢驗機(ji)(ji)構正常活動。除政府采購的技(ji)術(shu)服(fu)務外，不得要求生(sheng)產經營單位(wei)接受指定的安全(quan)(quan)(quan)評價(jia)(jia)檢測檢驗機(ji)(ji)構的技(ji)術(shu)服(fu)務。

沒有法(fa)律法(fa)規(gui)依據或者國務(wu)院(yuan)規(gui)定，不得以備案(an)、登記、年檢(jian)、換證、要(yao)求設立分支機構(gou)等形式，設置或者變相設置安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構(gou)準入(ru)障礙。

第五章 法律責任

第二十七條 申請人隱瞞有關情況或者(zhe)提供虛假材料申請資質(zhi)（包括資質(zhi)延續(xu)、資質(zhi)變更、增(zeng)加業務范圍(wei)等）的，資質(zhi)認可機(ji)關不(bu)予(yu)(yu)受理或者(zhe)不(bu)予(yu)(yu)行(xing)政(zheng)許可，并給予(yu)(yu)警告(gao)。該申請人在(zai)一年(nian)內(nei)不(bu)得再次申請。

第(di)二十八(ba)條 申請(qing)人以(yi)欺(qi)騙(pian)、賄賂等不正(zheng)當手段取得資質(zhi)（包括(kuo)資質(zhi)延續(xu)、資質(zhi)變更、增加業(ye)務(wu)范圍等）的，應(ying)當予以(yi)撤銷。該申請(qing)人在(zai)三(san)年內不得再次(ci)申請(qing)；構(gou)成犯(fan)罪的，依(yi)法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責任。

第(di)二(er)十(shi)九條 未取得(de)資質的(de)機構及(ji)其有關人員擅自從事安全評價、檢(jian)測檢(jian)驗服務的(de)，責令(ling)立即停止違(wei)法行為，依(yi)照下列(lie)規定給予處罰：

（一）機構有違法所得的(de)，沒收其違法所得，并(bing)處違法所得一倍以(yi)上三(san)(san)倍以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，但最高不得超過三(san)(san)萬元；沒有違法所得的(de)，處五千元以(yi)上一萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；

（二(er)）有(you)關(guan)人員處五千元(yuan)以上(shang)一萬元(yuan)以下的(de)罰款。

對(dui)有(you)前款(kuan)違法(fa)行為(wei)的機構及其人員(yuan)(yuan)，由資質認可機關(guan)記入有(you)關(guan)機構和人員(yuan)(yuan)的信(xin)用(yong)記錄，并依(yi)照有(you)關(guan)規定(ding)予(yu)以公告(gao)。

第三十條 安全評價檢測檢驗機構(gou)有下(xia)(xia)列情形之一(yi)的(de)，責(ze)(ze)(ze)令(ling)改正或(huo)者責(ze)(ze)(ze)令(ling)限期(qi)改正，給予警告，可以(yi)并處(chu)一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；逾期(qi)未改正的(de)，處(chu)一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)三萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，對相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)(ze)任人處(chu)一(yi)千(qian)(qian)(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)五(wu)千(qian)(qian)(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，處(chu)一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)三萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，對相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)(ze)任人處(chu)五(wu)千(qian)(qian)(qian)元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)(shang)一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)：

（一）未依法與委托方簽訂(ding)技術(shu)服務合同的；

（二）違反法規標準(zhun)規定更改或者簡化安全評價(jia)、檢測檢驗(yan)程序和相(xiang)關內容的；

（三）未按(an)規定公開(kai)安全評價報(bao)告(gao)、安全生產(chan)檢測檢驗報(bao)告(gao)相關信息(xi)及現場勘(kan)驗圖像(xiang)影像(xiang)資(zi)料(liao)的；

（四）未(wei)在開展現場技術服(fu)務前七個工(gong)作日內，書(shu)面(mian)告(gao)知(zhi)項目實施地資質認可機(ji)關的(de)；

（五）機(ji)構名稱、注冊地址、實(shi)驗(yan)室條件、法定代表人、專職技術負責(ze)人、授(shou)權簽(qian)字人發(fa)生變化之日(ri)起三十(shi)日(ri)內未向原資質認可機(ji)關提出變更申請的(de)；

（六）未按照有關(guan)法規(gui)(gui)標準(zhun)的強制性(xing)規(gui)(gui)定從(cong)事安全評價、檢測檢驗(yan)活動的；

（七(qi)）出(chu)租、出(chu)借(jie)安全評價檢測檢驗資(zi)質證書(shu)的；

（八）安全評價項目組組長(chang)及(ji)負(fu)責(ze)勘驗人(ren)員不到現場實際(ji)地點(dian)開展(zhan)勘驗等有(you)關工作的；

（九）承擔(dan)現(xian)場檢測檢驗的(de)人員不(bu)到現(xian)場實(shi)際地點開展設備檢測檢驗等(deng)有(you)關(guan)工作的(de)；

（十）安全評價(jia)報告存在法(fa)規標準引用(yong)錯誤、關鍵(jian)危險(xian)有(you)害因素漏項、重(zhong)(zhong)大(da)危險(xian)源辨(bian)識(shi)錯誤、對(dui)策措(cuo)施建議與(yu)存在問題嚴(yan)重(zhong)(zhong)不符(fu)等重(zhong)(zhong)大(da)疏漏，但尚(shang)未造(zao)成重(zhong)(zhong)大(da)損失(shi)的；

（十(shi)一）安全(quan)生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告存(cun)在法規(gui)標準引用錯誤(wu)、關鍵項目(mu)漏檢(jian)、結論不明確等重大疏漏，但尚(shang)未造成(cheng)重大損失的(de)。

第三十(shi)(shi)一條 承擔安(an)全(quan)評(ping)價、檢測(ce)檢驗工作的(de)(de)(de)機構，出具虛假證明的(de)(de)(de)，沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)；違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)在十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de)(de)(de)，并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)二倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；沒(mei)有(you)違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)或者違(wei)(wei)法(fa)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)不足十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)，單處(chu)或者并處(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；對(dui)其(qi)直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)二萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)五萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)款；給他人造成(cheng)損害的(de)(de)(de)，與生產經營單位承擔連帶(dai)賠償責(ze)任(ren)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依照刑(xing)法(fa)有(you)關規(gui)定(ding)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

對有前款違法(fa)行(xing)為(wei)的機(ji)(ji)構，由資(zi)質認可(ke)機(ji)(ji)關(guan)吊銷其相(xiang)應資(zi)質，向(xiang)社(she)會(hui)公告，按照國家有關(guan)規定對相(xiang)關(guan)機(ji)(ji)構及(ji)其責任人員實(shi)行(xing)行(xing)業(ye)禁(jin)入(ru)，納(na)入(ru)不良(liang)記錄(lu)“黑(hei)名單”管理，以及(ji)安(an)全評(ping)價檢測(ce)檢驗(yan)機(ji)(ji)構信息查詢系統。

第六章 附則

第(di)三十二條 本辦(ban)法自2019年5月1日(ri)(ri)起施行。原國家安全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)總局2007年1月31日(ri)(ri)公布、2015年5月29日(ri)(ri)修(xiu)(xiu)改(gai)的《安全(quan)(quan)生(sheng)產檢測檢驗機構管(guan)理(li)規定》（原國家安全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)總局令第(di)12號），2009年7月1日(ri)(ri)公布、2013年8月29日(ri)(ri)、2015年5月29日(ri)(ri)修(xiu)(xiu)改(gai)的《安全(quan)(quan)評價機構管(guan)理(li)規定》（原國家安全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)總局令第(di)22號）同(tong)時廢(fei)止(zhi)。

附件1

安全評價機構(gou)業(ye)務范圍(wei)與

專(zhuan)(zhuan)職安全評價師專(zhuan)(zhuan)業能力(li)配備標準

備(bei)注：1.安全評價師專業能力與學科基(ji)礎(chu)專業對照表另行制定。

2.安全生產檢測(ce)檢驗(yan)資質認(ren)可業務范圍以(yi)礦山(shan)井下特種設(she)備目錄為準(zhun)。

附件2

安全評價(jia)機(ji)構(gou)信息(xi)公開表

（樣式）

附件3

安(an)全生產檢測檢驗機構信(xin)息(xi)公開表

（樣式）

附件4

安全評價檢測檢驗(yan)機構從業告知書

（樣式）

：

我單位承接(jie)了 □安全評價/□安全生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)項目，擬于近期開展技(ji)術服務活動，現按照規定將有關信息告知如下。

機構（蓋章）：

年 月 日