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根據《福建省人(ren)民(min)政府(fu)關于(yu)開(kai)展安(an)全生產標準(zhun)化(hua)(hua)建設提升(sheng)工(gong)程三(san)年行(xing)動的通知(zhi)(zhi)》（閩政文〔2014〕201號(hao)）、《福建省人(ren)民(min)政府(fu)安(an)委會(hui)關于(yu)印(yin)發福建省安(an)全生產標準(zhun)化(hua)(hua)建設提升(sheng)工(gong)程三(san)年行(xing)動實施方(fang)案的通知(zhi)(zhi)》（閩安(an)委〔2014〕8號(hao)）要求，制(zhi)定福建省危險化(hua)(hua)學(xue)品(pin)行(xing)業安(an)全生產標準(zhun)化(hua)(hua)建設提升(sheng)工(gong)程三(san)年行(xing)動實施方(fang)案如下：

一、工作目標

從現在起到2016年(nian)底(di)止，按(an)照國家(jia)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)總(zong)(zong)局(ju)《關于印(yin)發(fa)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化評(ping)審(shen)(shen)工(gong)作管(guan)(guan)理(li)辦法（試(shi)行）的通知》（安(an)監(jian)總(zong)(zong)辦〔2014〕49號）、《危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)從業(ye)單位(wei)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（安(an)監(jian)總(zong)(zong)管(guan)(guan)三〔2011〕93號，以(yi)下(xia)簡(jian)稱“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”，請從總(zong)(zong)局(ju)網站下(xia)載，其中(zhong)(zhong)“第12項A級(ji)要素福建(jian)省(sheng)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”見(jian)附(fu)件1）和《福建(jian)省(sheng)小微(wei)型(xing)危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)》（附(fu)件2，以(yi)下(xia)簡(jian)稱“小微(wei)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”），開展危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)行業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化建(jian)設提(ti)升工(gong)作。到2016年(nian)底(di)，全(quan)省(sheng)大中(zhong)(zhong)型(xing)危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)生產(chan)(chan)、儲(chu)存、使用企(qi)業(ye)（納入(ru)許可范圍的）全(quan)面按(an)照“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)換（發(fa)）證，小微(wei)型(xing)危(wei)(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)生產(chan)(chan)、儲(chu)存、使用企(qi)業(ye)全(quan)面按(an)照“小微(wei)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)換（發(fa)）證，其中(zhong)(zhong)，2014年(nian)底(di)按(an)照“總(zong)(zong)局(ju)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”或(huo)“小微(wei)評(ping)審(shen)(shen)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)”評(ping)審(shen)(shen)換（發(fa)）證率不少于15%、2015年(nian)底(di)不少于65%。

二、工作措施

（一(yi)）強化(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)，嚴格對(dui)標(biao)。各級安全(quan)監(jian)管(guan)部門要扎實推進危險化(hua)(hua)(hua)學品(pin)安全(quan)生(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設提升(sheng)工(gong)(gong)程，嚴格按照(zhao)安監(jian)總辦〔2014〕49號文件(jian)要求(qiu)開展(zhan)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工(gong)(gong)作，督促評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)單位運(yun)用“總局(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”和“小微(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)”進行新一(yi)輪標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)規(gui)范評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)（A級要素權重系(xi)(xi)(xi)數和評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)總分值計(ji)算表見附件(jian)3），對(dui)在評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工(gong)(gong)作中弄虛(xu)作假、牟取不正(zheng)當(dang)利益、咨(zi)詢和評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)捆綁收費等違法(fa)違紀行為，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)嚴肅查處，并追究責任。要用好(hao)國家安監(jian)總局(ju)網站的《危險化(hua)(hua)(hua)學品(pin)企業標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理系(xi)(xi)(xi)統》，通過(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)信(xin)息管(guan)理系(xi)(xi)(xi)統進行申(shen)報和評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)。

企(qi)業劃型按《關(guan)(guan)于(yu)印發中小企(qi)業劃型標(biao)準規定的通(tong)知》（工信(xin)部聯企(qi)業〔2011〕300號）執行(xing)。申報二級(ji)達(da)標(biao)的小微(wei)企(qi)業，必須按照“總(zong)局評審標(biao)準”進行(xing)評審，申報一(yi)級(ji)達(da)標(biao)的，按總(zong)局有(you)關(guan)(guan)規定執行(xing)。

（二）強化監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，動態管(guan)(guan)(guan)理。各(ge)級(ji)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門要(yao)加強對(dui)危險(xian)化學品企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)安(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，按照能升能降的(de)(de)原則，對(dui)標(biao)(biao)準(zhun)化達(da)標(biao)(biao)企業(ye)(ye)(ye)實施(shi)動態管(guan)(guan)(guan)理。要(yao)督促達(da)標(biao)(biao)單位(wei)按照新標(biao)(biao)準(zhun)認真開展年度自評，做好自查自糾工作，持續(xu)改進安(an)全(quan)績效。對(dui)管(guan)(guan)(guan)理水平提升的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)在換證(zheng)申請時要(yao)推(tui)薦(jian)進行上一個等級(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化評審(shen)(shen)。對(dui)管(guan)(guan)(guan)理滑(hua)坡(po)不(bu)再符合達(da)標(biao)(biao)條件的(de)(de)，要(yao)及時降低或(huo)撤(che)銷達(da)標(biao)(biao)等級(ji)，并督促落實整改，重新評審(shen)(shen)確認等級(ji)。對(dui)發生死亡事故(gu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)，要(yao)取消其達(da)標(biao)(biao)資格，并依(yi)法暫(zan)扣(kou)其安(an)全(quan)生產許可(ke)證(zheng)或(huo)經營(ying)許可(ke)證(zheng)或(huo)安(an)全(quan)使(shi)用許可(ke)證(zheng)，責令(ling)停(ting)產整頓，尤其是在動火、進入受限空間等直接作業(ye)(ye)(ye)環節發生死亡事故(gu)的(de)(de)，要(yao)嚴肅查處。

（三）強化檢查(cha)，督(du)促落實(shi)。要加強對(dui)危險化學(xue)品安全生產標準化提(ti)升工(gong)程三年行動(dong)工(gong)作開(kai)展情況的督(du)查(cha)檢查(cha)，開(kai)展評比表彰(zhang)等活動(dong)，對(dui)工(gong)作成績(ji)突(tu)出(chu)的縣(xian)（市(shi)、區）、企業(ye)和個(ge)人予(yu)以(yi)(yi)表彰(zhang)、獎勵；對(dui)工(gong)作開(kai)展不力(li)、進展緩慢的，采取(qu)函告(gao)、約談等手(shou)段予(yu)以(yi)(yi)告(gao)誡，推動(dong)工(gong)作落實(shi)。

三、工作要求

（一(yi)）加強培訓(xun)。各級(ji)安全監管(guan)部門要逐級(ji)組織(zhi)、分(fen)類(lei)實施，開展全員(yuan)培訓(xun)，組織(zhi)危險化學品企業各類(lei)人員(yuan)和(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化評審(shen)單位的業務(wu)人員(yuan)，認真(zhen)學習(xi)、全面(mian)掌(zhang)握“總局評審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”和(he)(he)“小(xiao)微評審(shen)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)”，用新標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)進行標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化建設和(he)(he)評審(shen)工作。

（二）培(pei)育(yu)典型(xing)。要組織專(zhuan)門的技術力量(liang)或聘請熟悉危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)安全(quan)生產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)工作的單(dan)位或專(zhuan)家(jia)，深入基層(ceng)、企業(ye)，采取掛鉤(gou)幫扶(fu)等有效形式，培(pei)植一批可供學(xue)習借鑒的典型(xing)單(dan)位，并及時總結、推廣(guang)，推動危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)行業(ye)安全(quan)生產(chan)標(biao)準(zhun)化(hua)建設工作的整(zheng)體(ti)提升。

（三）注重結合。要把標準化(hua)(hua)建(jian)設提升工(gong)(gong)程三年行動(dong)與危險化(hua)(hua)學(xue)品重點(dian)縣（市、區）重點(dian)企業安全攻堅、隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理、“打非治(zhi)違”等(deng)重點(dian)工(gong)(gong)作緊(jin)密結合，通(tong)過標準化(hua)(hua)建(jian)設提升工(gong)(gong)程三年行動(dong)，督促(cu)地方政府(fu)加強化(hua)(hua)工(gong)(gong)園區規劃編制和實施，加快(kuai)城區危險化(hua)(hua)學(xue)品企業搬遷，強化(hua)(hua)“兩重點(dian)一重大(da)”企業監管，建(jian)立(li)隱患(huan)排(pai)查治(zhi)理長效機(ji)制。

（四）自主創(chuang)建(jian)。各危險化學(xue)品(pin)(pin)企業要(yao)認(ren)真落實安(an)(an)全(quan)(quan)生產主體責任，堅持(chi)(chi)高(gao)標準(zhun)、嚴要(yao)求，動(dong)(dong)員(yuan)并組織(zhi)全(quan)(quan)體員(yuan)工，對(dui)照新標準(zhun)，做(zuo)好自查(cha)自糾自評工作，持(chi)(chi)續(xu)改進安(an)(an)全(quan)(quan)績效，做(zuo)到(dao)(dao)安(an)(an)全(quan)(quan)制度(du)完(wan)善(shan)、安(an)(an)全(quan)(quan)投入到(dao)(dao)位(wei)、安(an)(an)全(quan)(quan)培訓(xun)到(dao)(dao)位(wei)、基礎管理到(dao)(dao)位(wei)、應(ying)急(ji)救援到(dao)(dao)位(wei)。央(yang)屬(shu)、省(sheng)屬(shu)危險化學(xue)品(pin)(pin)企業要(yao)發揮(hui)排頭兵的(de)示(shi)范引領作用，建(jian)立自我完(wan)善(shan)、持(chi)(chi)續(xu)改進、鞏固提升、達標升級的(de)長效機(ji)制，帶動(dong)(dong)全(quan)(quan)省(sheng)危險化學(xue)品(pin)(pin)企業實現本(ben)質安(an)(an)全(quan)(quan)。

（五(wu)）充(chong)(chong)分借力。要充(chong)(chong)分借助發改、經信、質監等(deng)部門力量，淘汰落后工(gong)藝(yi)設(she)(she)備，采用先(xian)進(jin)適用的技術(shu)、裝備，促(cu)進(jin)企業(ye)(ye)工(gong)藝(yi)設(she)(she)備和作業(ye)(ye)環(huan)境標(biao)準化；要積極取得工(gong)會、共青團等(deng)組(zu)(zu)織支(zhi)持(chi)，圍(wei)繞(rao)安全生產標(biao)準化建(jian)設(she)(she)工(gong)作要求，組(zu)(zu)織開展(zhan)技能比賽、師徒幫教、崗位練兵(bing)等(deng)活動，促(cu)進(jin)安全管理和員工(gong)操作行為標(biao)準化。

各(ge)設區市安監局應結(jie)合本(ben)地實(shi)際，制(zhi)定操作(zuo)性(xing)更強的(de)標準化建(jian)設提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)三年行動細化方案(an)，有序推進標準化提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)。細化方案(an)請(qing)及(ji)時報省局三處備案(an)，聯系人：倪宏(hong)，電話：87753681，傳真：87557048，電子(zi)郵箱：fjajjgsc@126.com。