(2014年8月31日第十二屆全(quan)國人民代表大會常務委(wei)員會第十次會議通過)
第(di)十二屆全國(guo)(guo)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)十次(ci)會(hui)議決定對《中(zhong)華人民共和國(guo)(guo)安全生產法》作如下修改:
一(yi)、將第三條修改為:“安全生產工作應當(dang)以人為本(ben),堅(jian)持(chi)安全發(fa)展,堅(jian)持(chi)安全第一(yi)、預防為主、綜合治理的(de)方針,強化和落實生產經(jing)營單(dan)位(wei)的(de)主體(ti)責(ze)任,建立生產經(jing)營單(dan)位(wei)負責(ze)、職(zhi)工參與、政府監(jian)管、行業自(zi)律和社會(hui)監(jian)督的(de)機制。”
二、將第(di)四條修(xiu)改為(wei):“生(sheng)(sheng)(sheng)產經營單位必(bi)須遵守本法和(he)其他(ta)有關安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產的法律、法規,加強安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產管理,建立、健全(quan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產責任制(zhi)(zhi)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產規章制(zhi)(zhi)度,改善安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產條件,推進安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產標準化(hua)建設,提高(gao)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產水平,確保安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產。”
三、將第七(qi)條修改為:“工會依法對安全生產(chan)工作(zuo)進(jin)行監(jian)督(du)。
生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)的(de)工(gong)(gong)會(hui)依法組織職工(gong)(gong)參加本單位(wei)安全(quan)生產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)民(min)主管理和民(min)主監督,維護職工(gong)(gong)在安全(quan)生產(chan)(chan)方(fang)面的(de)合法權益。生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)制定或者(zhe)修改有(you)關安全(quan)生產(chan)(chan)的(de)規章制度,應當聽取工(gong)(gong)會(hui)的(de)意見。
四、將第(di)八(ba)條修(xiu)改為:“國務院和(he)縣級以上地方各(ge)級人民政府應(ying)(ying)當根(gen)據國民經(jing)濟和(he)社會發展規(gui)劃制定安全(quan)生產規(gui)劃,并組(zu)織實施(shi)。安全(quan)生產規(gui)劃應(ying)(ying)當與城鄉規(gui)劃相(xiang)銜接。
國務院和縣級以上地方各(ge)級人民政府應(ying)當加(jia)強(qiang)對安(an)全生產工作的(de)(de)領導(dao),支(zhi)持、督(du)促各(ge)有關部門依(yi)法履行(xing)安(an)全生產監督(du)管理職責(ze),建立健全安(an)全生產工作協調機制,及時協調、解(jie)決安(an)全生產監督(du)管理中存(cun)在的(de)(de)重大問(wen)題(ti)。
鄉、鎮人(ren)民政(zheng)府(fu)以(yi)及街道辦(ban)事處、開發區(qu)管理機(ji)構等地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)的派(pai)出機(ji)關(guan)應當按(an)照(zhao)職責,加(jia)強對本行(xing)政(zheng)區(qu)域內生(sheng)產經營單(dan)位安全生(sheng)產狀況(kuang)的監督檢查,協助上級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)有關(guan)部門依法履行(xing)安全生(sheng)產監督管理職責。
五、將第九條修改(gai)為:“國(guo)務(wu)院(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門依照(zhao)本(ben)法,對全(quan)(quan)(quan)國(guo)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工(gong)作實施綜(zong)合(he)(he)監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li);縣級以(yi)上地方各級人(ren)民政府(fu)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門依照(zhao)本(ben)法,對本(ben)行政區域(yu)內安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產工(gong)作實施綜(zong)合(he)(he)監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)。
國務院(yuan)有關(guan)部(bu)門依照本(ben)法(fa)和其他有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規的(de)規定(ding),在各自的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)內對有關(guan)行(xing)(xing)業、領(ling)(ling)域的(de)安全生(sheng)產工作(zuo)(zuo)實施監(jian)督(du)管理(li);縣級以上(shang)地方(fang)各級人民(min)政(zheng)府有關(guan)部(bu)門依照本(ben)法(fa)和其他有關(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定(ding),在各自的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)內對有關(guan)行(xing)(xing)業、領(ling)(ling)域的(de)安全生(sheng)產工作(zuo)(zuo)實施監(jian)督(du)管理(li)。
安全生(sheng)(sheng)產監督(du)(du)管理(li)部門和對有關行業(ye)、領(ling)域(yu)的(de)安全生(sheng)(sheng)產工作實施(shi)監督(du)(du)管理(li)的(de)部門,統稱(cheng)負(fu)有安全生(sheng)(sheng)產監督(du)(du)管理(li)職(zhi)責的(de)部門。
六、增加一條(tiao),作為(wei)第十二條(tiao):“有關(guan)協會(hui)組織依照法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規和(he)章程,為(wei)生產經(jing)營單(dan)位(wei)提供(gong)安全生產方面(mian)的信(xin)息(xi)、培訓等服務(wu),發揮自律(lv)作用(yong),促進生產經(jing)營單(dan)位(wei)加強(qiang)安全生產管(guan)理。”
七、將(jiang)第十二條(tiao)改為(wei)第十三條(tiao),修(xiu)改為(wei):“依(yi)法設立的(de)為(wei)安(an)(an)全生產(chan)提(ti)供(gong)技(ji)術、管理(li)服(fu)務(wu)的(de)機構,依(yi)照法律、行政法規和執業準則,接受(shou)生產(chan)經營單位的(de)委托為(wei)其安(an)(an)全生產(chan)工作提(ti)供(gong)技(ji)術、管理(li)服(fu)務(wu)。
生產經營單(dan)位委托前款(kuan)規(gui)定的機構提(ti)供安全(quan)生產技(ji)術(shu)、管理服務的,保證安全(quan)生產的責任仍(reng)由本單(dan)位負責
八、將第十(shi)七條改為第十(shi)八條,增加(jia)一(yi)項,作為第三項:“組(zu)織制(zhi)定并實施(shi)本單(dan)位安全生產教育(yu)和培訓計劃。
九、增加一條(tiao),作(zuo)為(wei)第十九條(tiao):“生產經營單位的(de)安(an)全生產責任制應(ying)當明確各(ge)崗(gang)位的(de)責任人員、責任范圍(wei)和考核標準(zhun)等(deng)內容。
生產(chan)經營單位應當建立相(xiang)應的(de)機(ji)制,加強對安全生產(chan)責任(ren)制落(luo)實情況(kuang)的(de)監督考核,保證安全生產(chan)責任(ren)制的(de)落(luo)實。
十(shi)、將(jiang)第十(shi)八(ba)條改為第二(er)(er)十(shi)條,增加一(yi)款,作為第二(er)(er)款:“有(you)關(guan)生產經營單位應當按(an)照規定提(ti)取和(he)使(shi)用(yong)(yong)安(an)全生產費用(yong)(yong),專門用(yong)(yong)于改善(shan)安(an)全生產條件(jian)。安(an)全生產費用(yong)(yong)在成本(ben)中據(ju)實列支。安(an)全生產費用(yong)(yong)提(ti)取、使(shi)用(yong)(yong)和(he)監督管理(li)的(de)具(ju)體辦(ban)法由國(guo)務院財(cai)政部(bu)門會同國(guo)務院安(an)全生產監督管理(li)部(bu)門征求國(guo)務院有(you)關(guan)部(bu)門意見(jian)后制定。
十一(yi)、將第十九(jiu)條改為第二十一(yi)條,修改為:“礦山、金(jin)屬(shu)冶煉、建筑施工、道(dao)路運輸單(dan)位和(he)危險物品(pin)的生產、經營、儲(chu)存單(dan)位,應當設置安全生產管(guan)理機構或者配備專職安全生產管(guan)理人員。
前款規(gui)定以(yi)外的其(qi)他生產(chan)經營單位,從業人員(yuan)超過一(yi)百人的,應當設置安全生產(chan)管(guan)理機構(gou)或者(zhe)配備(bei)專(zhuan)職(zhi)安全生產(chan)管(guan)理人員(yuan);從業人員(yuan)在一(yi)百人以(yi)下的,應當配備(bei)專(zhuan)職(zhi)或者(zhe)兼職(zhi)的安全生產(chan)管(guan)理人員(yuan)。
十二、增加一(yi)條,作為第(di)二十二條:“生產(chan)(chan)(chan)經營單位的(de)安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)機構(gou)以(yi)及安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)履行(xing)下列職責(ze):
(一)組織或者參與(yu)擬(ni)訂本單位(wei)安全(quan)生產規(gui)章制度、操(cao)作規(gui)程和生產安全(quan)事故應急救援預(yu)案;
(二)組織或者參與(yu)本單(dan)位安(an)全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓(xun),如實記錄安(an)全生產(chan)教(jiao)育和(he)培訓(xun)情況(kuang);
(三)督促(cu)落實本單位重大(da)危(wei)險源的安全(quan)管理措施;
(四(si))組織或(huo)者參與本(ben)單位應(ying)急救援演練;
(五)檢查本單位(wei)的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)狀況,及時排查生(sheng)(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)故隱患,提出改進安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理的(de)建(jian)議;
(六)制止和糾(jiu)正(zheng)違章(zhang)指揮、強令冒險作業、違反(fan)操作規程的(de)行為;
(七)督促落實本單位安(an)全生(sheng)產整改(gai)措施。”
十三(san)、增(zeng)加(jia)一條,作(zuo)為第二十三(san)條:“生(sheng)產(chan)經營單位的安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理機構以及安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理人(ren)員應(ying)當恪(ke)盡職守(shou),依(yi)法履(lv)行職責。
生產(chan)經營單位作(zuo)出涉及安全生產(chan)的(de)經營決(jue)策,應當聽取安全生產(chan)管理機(ji)構以(yi)及安全生產(chan)管理人(ren)員的(de)意(yi)見。
生產(chan)經(jing)營單(dan)位不得(de)因安(an)全生產(chan)管(guan)理人員依(yi)法(fa)履(lv)行職(zhi)責(ze)而降低其(qi)工資、福利等待遇或者解除與其(qi)訂立(li)的勞動合同。
危險物品的(de)(de)生(sheng)產(chan)、儲存單(dan)位以及礦山(shan)、金屬(shu)冶煉單(dan)位的(de)(de)安(an)全生(sheng)產(chan)管(guan)理人員的(de)(de)任免,應當告知主(zhu)管(guan)的(de)(de)負有安(an)全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的(de)(de)部門。
十(shi)四(si)(si)、將第(di)二(er)十(shi)條改(gai)為(wei)第(di)二(er)十(shi)四(si)(si)條,第(di)二(er)款修改(gai)為(wei):“危險物品的生(sheng)(sheng)產、經營(ying)、儲(chu)存單位以(yi)及礦山、金屬冶(ye)煉、建筑施工(gong)、道(dao)路(lu)運輸單位的主(zhu)要負責(ze)人(ren)和(he)安(an)全生(sheng)(sheng)產管理(li)人(ren)員,應(ying)當由主(zhu)管的負有安(an)全生(sheng)(sheng)產監(jian)督管理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)門(men)對其安(an)全生(sheng)(sheng)產知識和(he)管理(li)能力考(kao)核合格。考(kao)核不得收費。
增加(jia)一款(kuan),作為第三款(kuan):“危(wei)險物品的(de)生(sheng)產(chan)、儲存單位以及礦(kuang)山、金屬冶煉單位應當有(you)注冊安全(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)從事(shi)安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。鼓勵其他生(sheng)產(chan)經(jing)營單位聘用注冊安全(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)從事(shi)安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作。注冊安全(quan)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)按專業分類管(guan)(guan)理(li),具體辦法由國(guo)務院人力資源(yuan)和社會保障(zhang)部門、國(guo)務院安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理(li)部門會同國(guo)務院有(you)關部門制(zhi)定(ding)。
十(shi)(shi)五、將第二十(shi)(shi)一條(tiao)改為第二十(shi)(shi)五條(tiao),修改為:“生(sheng)產(chan)經營單位應當對(dui)從(cong)業人員(yuan)進行安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)教育(yu)和(he)培訓(xun)(xun),保證從(cong)業人員(yuan)具備必(bi)要的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)知(zhi)識(shi),熟悉(xi)有關的安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)規章制(zhi)度和(he)安(an)全(quan)(quan)操作規程,掌(zhang)握(wo)本崗位的安(an)全(quan)(quan)操作技能(neng),了解事故應急(ji)處理(li)措施,知(zhi)悉(xi)自身在安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)方面的權利和(he)義(yi)務。未經安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)教育(yu)和(he)培訓(xun)(xun)合格的從(cong)業人員(yuan),不得上崗作業。
生產(chan)經營單(dan)位(wei)使用被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者的(de),應當(dang)(dang)將(jiang)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者納入本單(dan)位(wei)從業人員統(tong)一(yi)管理,對(dui)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者進(jin)行崗(gang)位(wei)安全(quan)操作(zuo)(zuo)規程和(he)安全(quan)操作(zuo)(zuo)技能的(de)教(jiao)育(yu)和(he)培訓。勞(lao)務派(pai)(pai)遣(qian)單(dan)位(wei)應當(dang)(dang)對(dui)被(bei)派(pai)(pai)遣(qian)勞(lao)動者進(jin)行必(bi)要(yao)的(de)安全(quan)生產(chan)教(jiao)育(yu)和(he)培訓。
生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)接(jie)收中等職業(ye)學(xue)校(xiao)、高(gao)等學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)實習(xi)的(de),應當(dang)對(dui)實習(xi)學(xue)生(sheng)(sheng)進(jin)(jin)行相應的(de)安全生(sheng)(sheng)產(chan)教育和培(pei)訓,提供必要的(de)勞(lao)動防護(hu)用品(pin)。學(xue)校(xiao)應當(dang)協助(zhu)生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位(wei)對(dui)實習(xi)學(xue)生(sheng)(sheng)進(jin)(jin)行安全生(sheng)(sheng)產(chan)教育和培(pei)訓。
生(sheng)產(chan)經營單位應當建立安全(quan)生(sheng)產(chan)教(jiao)育和培訓檔案(an),如實記錄安全(quan)生(sheng)產(chan)教(jiao)育和培訓的時(shi)間、內(nei)容、參加人員以(yi)及考核結果等情況。
十(shi)六、將第二十(shi)五條(tiao)改(gai)為(wei)第二十(shi)九(jiu)條(tiao),修改(gai)為(wei):“礦山、金屬冶煉建(jian)設項目和用于生產、儲(chu)存、裝卸(xie)危險物(wu)品的建(jian)設項目,應(ying)當按照國家有關(guan)規定進行安全評價。
十(shi)七、將(jiang)第二十(shi)七條(tiao)(tiao)改為(wei)第三十(shi)一條(tiao)(tiao),修改為(wei):“礦山、金(jin)屬(shu)冶煉建(jian)設(she)(she)項(xiang)目和用(yong)于生產、儲存、裝卸危險(xian)物(wu)品(pin)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目的(de)(de)施工單位必(bi)須(xu)按照批(pi)準的(de)(de)安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)計施工,并對安(an)全設(she)(she)施的(de)(de)工程(cheng)質量負(fu)責。
礦山、金屬冶(ye)煉建設項目和(he)用(yong)于生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)或(huo)者使(shi)用(yong)前(qian),應(ying)當(dang)(dang)由建設單位負(fu)責組織對(dui)安全設施進行驗收(shou);驗收(shou)合格(ge)后,方可(ke)投入生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)使(shi)用(yong)。安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管理部門應(ying)當(dang)(dang)加強對(dui)建設單位驗收(shou)活動(dong)和(he)驗收(shou)結(jie)果的監督(du)核查(cha)。
十(shi)八、將第三十(shi)條改為(wei)第三十(shi)四條,修改為(wei):生產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)使用(yong)的(de)(de)危險(xian)物(wu)品(pin)的(de)(de)容器、運輸工具,以及(ji)涉及(ji)人身安全(quan)、危險(xian)性較大的(de)(de)海洋石(shi)油開(kai)采特(te)種設備和礦山井(jing)下(xia)特(te)種設備,必須按照國家(jia)有(you)關規定,由專業生產(chan)(chan)單(dan)位(wei)生產(chan)(chan),并經具有(you)專業資(zi)質的(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)(gou)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗合格,取(qu)得(de)安全(quan)使用(yong)證或者安全(quan)標志,方可投(tou)入使用(yong)。檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗機(ji)構(gou)(gou)對(dui)檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)驗結(jie)果(guo)負責。
十九(jiu)、將第三十一條改為第三十五(wu)條,修改為:國家對嚴(yan)重危及生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)的工藝、設備實行淘汰(tai)制(zhi)度,具體(ti)目(mu)錄由(you)國務院安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理部(bu)門會同國務院有關部(bu)門制(zhi)定(ding)(ding)并公布。法律、行政法規對目(mu)錄的制(zhi)定(ding)(ding)另有規定(ding)(ding)的,適用其規定(ding)(ding)。
省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人民政府可以根(gen)據本地(di)區(qu)實際情(qing)況(kuang)制定并公布具(ju)體目錄,對(dui)前款規(gui)定以外的危及生產安全的工藝(yi)、設備予以淘(tao)汰。
生產經營單(dan)位(wei)不(bu)得(de)使用應當淘(tao)汰的(de)危及(ji)生產安全的(de)工藝、設(she)備。
二十、增加一(yi)條,作為第三十八條:“生(sheng)產經營(ying)單位(wei)應(ying)當(dang)建立(li)健全生(sheng)產安全事(shi)(shi)故隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)制度,采(cai)取技術(shu)、管理(li)措(cuo)施,及時發現并消除(chu)事(shi)(shi)故隱患(huan)。事(shi)(shi)故隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)情況應(ying)當(dang)如(ru)實記錄,并向從業人員通報。
縣(xian)級(ji)以上地方各級(ji)人民(min)政府負有(you)安全生產監督管理職(zhi)責的部門應(ying)當建立健全重大(da)事故隱(yin)患(huan)治理督辦制(zhi)度,督促生產經(jing)營單位消除重大(da)事故隱(yin)患(huan)。
二十一、將第(di)三十五條改(gai)(gai)為(wei)第(di)四十條,修改(gai)(gai)為(wei):“生(sheng)產經營單位進(jin)行爆破(po)、吊裝以及國(guo)務(wu)院(yuan)安全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管(guan)理部門(men)會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門(men)規(gui)定的(de)其他危險作業,應當安排(pai)專門(men)人員進(jin)行現場安全(quan)(quan)管(guan)理,確保(bao)操作規(gui)程的(de)遵守和(he)安全(quan)(quan)措施的(de)落實。
二(er)十(shi)二(er)、將第(di)三十(shi)八條(tiao)改(gai)為(wei)第(di)四十(shi)三條(tiao),修改(gai)為(wei):生(sheng)產(chan)(chan)經營單(dan)位(wei)的安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)(li)人員應當(dang)根據本單(dan)位(wei)的生(sheng)產(chan)(chan)經營特點,對安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)狀況進行經常性檢查;對檢查中(zhong)發現(xian)的安全(quan)問(wen)題,應當(dang)立即處(chu)理(li)(li);不能處(chu)理(li)(li)的,應當(dang)及時報告本單(dan)位(wei)有關負責(ze)人,有關負責(ze)人應當(dang)及時處(chu)理(li)(li)。檢查及處(chu)理(li)(li)情況應當(dang)如實記錄在案。
生產(chan)經營單(dan)位的安全生產(chan)管(guan)(guan)理人員在檢查中發現重(zhong)大事故隱患,依(yi)照(zhao)前款規定向(xiang)本單(dan)位有(you)(you)關負責(ze)人報告,有(you)(you)關負責(ze)人不及時處(chu)理的,安全生產(chan)管(guan)(guan)理人員可以向(xiang)主管(guan)(guan)的負有(you)(you)安全生產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理職(zhi)責(ze)的部門報告,接(jie)到報告的部門應當依(yi)法(fa)及時處(chu)理。
二(er)十(shi)(shi)三、將(jiang)第四十(shi)(shi)一條(tiao)改為(wei)(wei)第四十(shi)(shi)六條(tiao),第二(er)款修改為(wei)(wei):生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)項目(mu)、場所發(fa)(fa)包或者出租(zu)給其他單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de),生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當與承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)簽訂專門的(de)(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)協(xie)議(yi),或者在承(cheng)包合同(tong)、租(zu)賃(lin)合同(tong)中約定(ding)各自的(de)(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)職責;生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)對(dui)承(cheng)包單(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工作(zuo)統一協(xie)調、管理(li)(li),定(ding)期(qi)進行安(an)全檢查,發(fa)(fa)現安(an)全問題的(de)(de),應(ying)當及(ji)時督(du)促整改。
二(er)十四、將第四十三條改為(wei)第四十八條,增加一款,作為(wei)第二(er)款:“國(guo)家鼓勵生產(chan)經營單位投保(bao)安全生產(chan)責任保(bao)險。
二十五、增加一(yi)條,作(zuo)為第五十八條:生產經營單位使用被(bei)(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)的(de),被(bei)(bei)派(pai)遣(qian)勞動(dong)者(zhe)享有本(ben)法規定的(de)從(cong)業人員的(de)權利(li),并應當履行本(ben)法規定的(de)從(cong)業人員的(de)義務。
二十六(liu)、將第五十三條改為第五十九條,修改為:縣級(ji)以(yi)上地方(fang)各級(ji)人民政府應當根據本行政區(qu)域(yu)內(nei)的安全生產(chan)狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區(qu)域(yu)內(nei)容(rong)易發生重大生產(chan)安全事故(gu)的生產(chan)經營(ying)單位(wei)進行嚴格檢查(cha)。
安全生產監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理部門應當按(an)照分類分級監(jian)(jian)督(du)(du)(du)管理的要求,制定(ding)安全生產年度(du)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查計劃,并按(an)照年度(du)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查計劃進行監(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查,發現事故隱患,應當及時(shi)處(chu)理。
二十(shi)七、將第(di)五十(shi)六條(tiao)改為第(di)六十(shi)二條(tiao),第(di)一款修改為:安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管理部門和(he)其他負有(you)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管理職責的部門依法(fa)(fa)開展安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)工作,對(dui)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營單位執行(xing)有(you)關(guan)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和(he)國家標準或者行(xing)業標準的情況進(jin)行(xing)監(jian)督檢(jian)查,行(xing)使以下職權:
(一)進入生(sheng)產經營(ying)單(dan)位(wei)進行檢(jian)查(cha),調閱有(you)關資料,向有(you)關單(dan)位(wei)和(he)人(ren)員了(le)解情況;
(二)對檢(jian)查(cha)中發現的(de)安全生產違法行為,當場(chang)予以糾(jiu)正或者要求限期(qi)改正;對依法應當給(gei)予行政(zheng)處(chu)罰的(de)行為,依照本法和其他有(you)關法律、行政(zheng)法規的(de)規定作出(chu)行政(zheng)處(chu)罰決定;
(三)對(dui)檢查中(zhong)發現的(de)事(shi)故隱患(huan),應當責令(ling)(ling)立即排除;重大事(shi)故隱患(huan)排除前或者(zhe)排除過(guo)程中(zhong)無法保證安全的(de),應當責令(ling)(ling)從危險區(qu)域內撤出作業人員,責令(ling)(ling)暫(zan)時停(ting)產停(ting)業或者(zhe)停(ting)止(zhi)使用(yong)相關設施、設備(bei);重大事(shi)故隱患(huan)排除后,經審查同(tong)意(yi),方可恢復生(sheng)產經營和使用(yong);
(四)對有根(gen)據認(ren)為不符合保障(zhang)安(an)全生產的(de)國家標(biao)準或(huo)者行業(ye)標(biao)準的(de)設施、設備(bei)、器材以及違法生產、儲存、使(shi)用、經營、運輸的(de)危險物品予以查封或(huo)者扣押,對違法生產、儲存、使(shi)用、經營危險物品的(de)作業(ye)場所予以查封,并依(yi)法作出處理決定。
二(er)十(shi)八、增加(jia)一條,作為第六十(shi)七條:負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理職責(ze)的(de)部門(men)依法對存在重大(da)事故隱(yin)患的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)作出停產(chan)停業、停止施工、停止使(shi)用相(xiang)關(guan)(guan)設施或者設備(bei)的(de)決(jue)(jue)定,生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)依法執(zhi)行(xing)(xing),及時消除(chu)事故隱(yin)患。生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)拒不(bu)執(zhi)行(xing)(xing),有發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事故的(de)現實危險的(de),在保證(zheng)安(an)全(quan)的(de)前提(ti)下,經本部門(men)主要負責(ze)人批準,負有安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監督(du)管理職責(ze)的(de)部門(men)可以采(cai)取通知有關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)停止供電、停止供應(ying)民(min)用爆炸物品等措施,強制生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)(dan)位(wei)(wei)履行(xing)(xing)決(jue)(jue)定。通知應(ying)當(dang)采(cai)用書面形式(shi),有關(guan)(guan)單(dan)(dan)位(wei)(wei)應(ying)當(dang)予以配合。
負(fu)(fu)有(you)安全生產(chan)監(jian)督(du)管理職責的部(bu)(bu)門(men)依照(zhao)前款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)采取停止供電措施,除有(you)危(wei)及(ji)生產(chan)安全的緊急(ji)情(qing)形外,應當提前二十四小(xiao)時(shi)通知生產(chan)經營單(dan)位(wei)。生產(chan)經營單(dan)位(wei)依法履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)決定(ding)(ding)、采取相應措施消除事故(gu)隱患(huan)的,負(fu)(fu)有(you)安全生產(chan)監(jian)督(du)管理職責的部(bu)(bu)門(men)應當及(ji)時(shi)解除前款(kuan)規(gui)定(ding)(ding)的措施。
二十(shi)九、增加(jia)一條,作為第七(qi)十(shi)五條:負有安(an)全(quan)生產(chan)(chan)監督管理(li)職責的部門應(ying)當建立安(an)全(quan)生產(chan)(chan)違法行為信息庫(ku),如實(shi)記錄生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的安(an)全(quan)生產(chan)(chan)違法行為信息;對違法行為情節(jie)嚴重的生產(chan)(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei),應(ying)當向社會公告(gao),并通報行業主(zhu)管部門、投資(zi)主(zhu)管部門、國土(tu)資(zi)源主(zhu)管部門、證券監督管理(li)機構以及有關金融機構。
三(san)十(shi)、增加一條,作為第七十(shi)六(liu)條:國家加強生(sheng)產安全事故應(ying)(ying)急(ji)能力建設,在重點行業(ye)、領域建立應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)和(he)(he)(he)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,鼓勵生(sheng)產經營單(dan)位和(he)(he)(he)其他社會力量建立應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍,配備(bei)相應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)和(he)(he)(he)物資,提高(gao)應(ying)(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)的專業(ye)化水平。
國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督管理部門建立(li)全國(guo)統(tong)一的生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故(gu)應急救(jiu)援信息系統(tong),國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有關(guan)部門建立(li)健全相關(guan)行業、領域的生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故(gu)應急救(jiu)援信息系統(tong)。
三十一、增(zeng)加一條,作為第七十八條:生(sheng)(sheng)產經營單(dan)(dan)位應當(dang)制定本單(dan)(dan)位生(sheng)(sheng)產安全事故(gu)應急救援預(yu)案,與(yu)所在(zai)地縣(xian)級以上地方人(ren)民政(zheng)府組織制定的生(sheng)(sheng)產安全事故(gu)應急救援預(yu)案相銜接,并定期組織演練。
三十二、將第(di)六十九條改為第(di)七十九條,修改為:“危險物品的(de)生(sheng)產、經營(ying)、儲存(cun)單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運(yun)營(ying)、建(jian)筑施工單位應(ying)當(dang)(dang)建(jian)立應(ying)急(ji)救援組織(zhi);生(sheng)產經營(ying)規模(mo)較小的(de),可以不建(jian)立應(ying)急(ji)救援組織(zhi),但應(ying)當(dang)(dang)指(zhi)定兼職的(de)應(ying)急(ji)救援人員。
危險(xian)物品的生(sheng)產、經營、儲存、運輸(shu)單位以及(ji)礦山、金屬冶煉、城市軌(gui)道交通運營、建筑施工單位應當配備(bei)必要的應急救援器(qi)材、設備(bei)和物資,并進行經常性維護(hu)、保養,保證正常運轉。
三(san)十三(san)、將第(di)七(qi)十二(er)條改為第(di)八十二(er)條,第(di)一款修改為:“有(you)關地方人(ren)民政府和負(fu)有(you)安(an)全生產監督管理(li)職責的(de)部門(men)的(de)負(fu)責人(ren)接(jie)到生產安(an)全事故(gu)報告后,應當(dang)按(an)照生產安(an)全事故(gu)應急(ji)救援預案的(de)要求立即趕到事故(gu)現場,組織事故(gu)搶救。
增(zeng)加二款,作為第二款、第三(san)款:參與事(shi)故搶救的(de)(de)部門和(he)單位應當服從統一(yi)指揮,加強(qiang)協(xie)同(tong)聯動,采(cai)取有效的(de)(de)應急救援措(cuo)施,并根(gen)據事(shi)故救援的(de)(de)需要采(cai)取警戒、疏散等措(cuo)施,防止事(shi)故擴大和(he)次生(sheng)災害(hai)的(de)(de)發生(sheng),減少人員傷(shang)亡和(he)財產損失。
事故搶救過程中應當采取(qu)必要措(cuo)施,避免或者減少對環境造成的危害。
三(san)十四、將第七十三(san)條(tiao)改(gai)為第八(ba)十三(san)條(tiao),修改(gai)為:事故(gu)(gu)調查(cha)(cha)處理(li)應(ying)當(dang)按照科(ke)學嚴謹、依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規、實事求是、注重實效(xiao)的(de)原則(ze),及時、準確地查(cha)(cha)清事故(gu)(gu)原因,查(cha)(cha)明(ming)事故(gu)(gu)性質(zhi)和(he)(he)責(ze)(ze)任,總結事故(gu)(gu)教訓,提(ti)(ti)出整改(gai)措施,并(bing)對事故(gu)(gu)責(ze)(ze)任者提(ti)(ti)出處理(li)意見。事故(gu)(gu)調查(cha)(cha)報告應(ying)當(dang)依(yi)(yi)法及時向(xiang)社會(hui)公布。事故(gu)(gu)調查(cha)(cha)和(he)(he)處理(li)的(de)具體辦法由國務(wu)院制定。
事故發生單位應當及(ji)時全(quan)面(mian)落(luo)實整改(gai)措施(shi),負有安全(quan)生產監(jian)督(du)(du)管理(li)職責的部(bu)門應當加強(qiang)監(jian)督(du)(du)檢查。
三十五、將(jiang)第七十七條(tiao)改為(wei)第八(ba)十七條(tiao),第一(yi)款增加一(yi)項(xiang),作為(wei)第四項(xiang):在(zai)監督檢(jian)查中發(fa)現重大事故隱患,不依法及時處(chu)理(li)的。
增加(jia)一款(kuan)(kuan),作(zuo)為第二款(kuan)(kuan):負(fu)有安全(quan)生產監督管理職責的(de)(de)部門的(de)(de)工作(zuo)人(ren)員(yuan)有前(qian)款(kuan)(kuan)規(gui)(gui)定(ding)以外的(de)(de)濫(lan)用職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私舞弊行為的(de)(de),依法給(gei)予處分;構成(cheng)犯罪的(de)(de),依照(zhao)刑法有關規(gui)(gui)定(ding)追究刑事(shi)責任。
三十(shi)(shi)(shi)(shi)六(liu)、將第七(qi)十(shi)(shi)(shi)(shi)九條改為第八十(shi)(shi)(shi)(shi)九條,修改為:承擔(dan)安(an)全評價(jia)、認(ren)證、檢測、檢驗(yan)工作的(de)(de)機構,出具虛假證明的(de)(de),沒收(shou)違(wei)(wei)法(fa)所得;違(wei)(wei)法(fa)所得在(zai)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)的(de)(de),并處(chu)違(wei)(wei)法(fa)所得二倍以上(shang)(shang)五倍以下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);沒有違(wei)(wei)法(fa)所得或者(zhe)違(wei)(wei)法(fa)所得不(bu)足(zu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)的(de)(de),單處(chu)或者(zhe)并處(chu)十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)二十(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)以下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);對其直(zhi)接(jie)負責的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接(jie)責任人員(yuan)處(chu)二萬元(yuan)(yuan)以上(shang)(shang)五萬元(yuan)(yuan)以下(xia)(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan);給他人造成(cheng)損害的(de)(de),與生產經營單位承擔(dan)連帶賠償責任;構成(cheng)犯罪的(de)(de),依(yi)照刑法(fa)有關規定(ding)追究刑事(shi)責任。
對有(you)前(qian)款違(wei)法行為的機構,吊(diao)銷其相(xiang)應資質。
三(san)十(shi)七(qi)、將第八十(shi)條改為第九(jiu)十(shi)條,修改為:生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位的決(jue)策(ce)機(ji)構、主要負責人或者(zhe)個人經營(ying)的投資人不依照本(ben)法規定(ding)保證安全生產(chan)(chan)(chan)所必(bi)需的資金(jin)投入,致使生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位不具備安全生產(chan)(chan)(chan)條件的,責令(ling)限期(qi)改正,提(ti)供必(bi)需的資金(jin);逾期(qi)未(wei)改正的,責令(ling)生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)單位停(ting)產(chan)(chan)(chan)停(ting)業(ye)整(zheng)頓。
有(you)前款違法(fa)行為(wei),導(dao)致發生生產安全事(shi)故的,對生產經營(ying)單(dan)位的主要負責人給(gei)予撤(che)職(zhi)處分,對個人經營(ying)的投資人處二(er)萬元(yuan)以上二(er)十萬元(yuan)以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法(fa)有(you)關(guan)規(gui)定追究(jiu)刑事(shi)責任。
三十八(ba)(ba)、將第八(ba)(ba)十一(yi)(yi)條(tiao)改為(wei)(wei)第九十一(yi)(yi)條(tiao),修改為(wei)(wei):生產經營單位(wei)的(de)(de)主要負責(ze)人(ren)未(wei)履行(xing)本法規(gui)定的(de)(de)安(an)全生產管理職責(ze)的(de)(de),責(ze)令限期(qi)改正;逾期(qi)未(wei)改正的(de)(de),處二萬(wan)元以上五萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰款(kuan),責(ze)令生產經營單位(wei)停產停業整頓(dun)。
生(sheng)產經營單位的主要負責(ze)人有(you)前款違(wei)法(fa)行為,導致發生(sheng)生(sheng)產安(an)全事(shi)故(gu)的,給(gei)予撤職處分;構(gou)成犯罪的,依照刑(xing)法(fa)有(you)關規(gui)定追究刑(xing)事(shi)責(ze)任。
生產(chan)經營(ying)單(dan)位的(de)(de)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人依照前款(kuan)規定(ding)受刑事處罰或(huo)(huo)者撤職處分的(de)(de),自(zi)刑罰執行(xing)完畢或(huo)(huo)者受處分之(zhi)日起(qi),五年(nian)內不得擔(dan)任(ren)任(ren)何(he)生產(chan)經營(ying)單(dan)位的(de)(de)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人;對重大(da)、特別(bie)重大(da)生產(chan)安全事故(gu)負(fu)有(you)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de),終身(shen)不得擔(dan)任(ren)本(ben)行(xing)業生產(chan)經營(ying)單(dan)位的(de)(de)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人。
三十九、增加一條(tiao)(tiao),作(zuo)為第(di)九十二條(tiao)(tiao):“生產(chan)經營單(dan)位的主(zhu)要負(fu)責人(ren)未履行(xing)本法規(gui)定(ding)的安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)(guan)理職(zhi)責,導(dao)致發(fa)生生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)的,由(you)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管(guan)(guan)理部門依照下列規(gui)定(ding)處以罰款:
(一)發生一般事故的,處上(shang)一年年收入百分之(zhi)三十的罰款;
(二)發生較大事故的(de),處上一(yi)年年收入百分之(zhi)四十的(de)罰款;
(三)發生重(zhong)大事故的,處上一(yi)年年收(shou)入(ru)百分之六十的罰款;
(四)發生特別重大事(shi)故的,處(chu)上一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之八(ba)十的罰款。
四十、增(zeng)加(jia)一(yi)條,作為(wei)第九十三條:生產(chan)經營單位的(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理人員(yuan)未履行(xing)本法規定的(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理職(zhi)責的(de),責令限期改正;導致發(fa)生生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事故的(de),暫停或者撤銷其與安(an)全(quan)(quan)生產(chan)有(you)(you)關(guan)的(de)資格;構(gou)成犯(fan)罪的(de),依照刑(xing)法有(you)(you)關(guan)規定追究刑(xing)事責任。
四十(shi)一、將(jiang)第(di)(di)八十(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)改為(wei)第(di)(di)九十(shi)四條(tiao)(tiao),修改為(wei):生產經(jing)營單位有下列行為(wei)之一的(de)(de)(de),責(ze)令限期改正(zheng),可以處五萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款;逾期未改正(zheng)的(de)(de)(de),責(ze)令停(ting)產停(ting)業整頓,并(bing)處五萬元(yuan)(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款,對其(qi)直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他(ta)直接責(ze)任人員處一萬元(yuan)(yuan)以上二(er)(er)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)(de)罰(fa)款:
(一)未按(an)照規定設置安(an)全生產管(guan)理(li)機構或者配備(bei)安(an)全生產管(guan)理(li)人員的;
(二)危險物(wu)品(pin)的生產、經(jing)營(ying)、儲存單(dan)位以及礦(kuang)山(shan)、金屬(shu)冶煉、建筑(zhu)施工、道路運輸單(dan)位的主要(yao)負責(ze)人和安(an)全生產管理人員未按照(zhao)規(gui)定(ding)經(jing)考核合格(ge)的;
(三(san))未按照規定對(dui)從業(ye)人員、被派遣勞動者、實(shi)習學(xue)生進行(xing)安(an)全(quan)生產教(jiao)育和培訓,或者未按照規定如實(shi)告知有關的安(an)全(quan)生產事項的;
(四)未如實(shi)記錄(lu)安全生(sheng)產教育和培(pei)訓(xun)情況(kuang)的;
(五)未將事故(gu)隱(yin)患排查(cha)治理(li)情況(kuang)如實記(ji)錄或者未向從業人(ren)員(yuan)通(tong)報的;
(六)未按照規定(ding)制定(ding)生(sheng)產(chan)安全事故應急救援預案或者未定(ding)期組織演(yan)練的;
(七)特種作業人員未按照(zhao)規定(ding)經(jing)專門的安全作業培訓并取得(de)相(xiang)應資(zi)格,上崗(gang)作業的。
四十(shi)(shi)二、將第八十(shi)(shi)三條改為第九十(shi)(shi)五條、第九十(shi)(shi)六條,修改為:
第九十(shi)五(wu)條生產經營單位有(you)下列行為(wei)之(zhi)一的(de)(de),責令停止建設(she)或者停產停業整(zheng)頓,限(xian)期(qi)改正;逾期(qi)未改正的(de)(de),處(chu)五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以上(shang)一百萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan),對(dui)其(qi)直接負(fu)責的(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接責任人(ren)員處(chu)二萬(wan)元(yuan)以上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);構成犯罪的(de)(de),依照刑法有(you)關規定追究刑事責任:
(一(yi))未(wei)按照規(gui)定(ding)對(dui)礦山、金屬冶煉建設(she)項(xiang)目或(huo)者用于生產(chan)、儲存、裝卸危(wei)險(xian)物品的(de)建設(she)項(xiang)目進(jin)行安全評價的(de);
(二)礦(kuang)山、金屬冶(ye)煉建設項目或(huo)者(zhe)用于生產、儲(chu)存(cun)、裝(zhuang)卸(xie)危險物品的建設項目沒(mei)有安(an)全設施設計(ji)或(huo)者(zhe)安(an)全設施設計(ji)未按照規定報(bao)經有關部門審查(cha)同意的;
(三)礦山(shan)、金屬(shu)冶煉建(jian)(jian)設項目或者(zhe)用于生產、儲存、裝卸危(wei)險物(wu)品的(de)建(jian)(jian)設項目的(de)施工單(dan)位未按照(zhao)批(pi)準(zhun)的(de)安全設施設計施工的(de);
(四)礦山(shan)、金屬冶煉建(jian)設項(xiang)目或者用于生(sheng)產、儲存危險物品的建(jian)設項(xiang)目竣工(gong)投(tou)入生(sheng)產或者使用前,安全設施(shi)未經驗收(shou)合格的。
第九十六(liu)條(tiao)生產經營單(dan)位(wei)有下(xia)(xia)列行為之一的,責令限期改正,可以(yi)處五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);逾期未改正的,處五萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan),對其直接負責的主管人(ren)員和(he)其他直接責任(ren)人(ren)員處一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)上二(er)(er)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的罰款(kuan);情節嚴重的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依照刑(xing)法有關規定追究(jiu)刑(xing)事責任(ren):
(一)未在有(you)(you)較大危險因素(su)的(de)生(sheng)產經(jing)營場所和有(you)(you)關(guan)設(she)(she)施、設(she)(she)備上設(she)(she)置明(ming)顯的(de)安全(quan)警示(shi)標志(zhi)的(de);
(二)安(an)全設備的安(an)裝、使用、檢測(ce)、改造和(he)報廢不符合國家標準或者行業標準的;
(三)未對(dui)安全設備進(jin)行經常性(xing)維護、保養(yang)和定期檢測(ce)的;
(四)未為(wei)從業人員提(ti)供符合國(guo)家標準或(huo)者行業標準的勞動(dong)防護用品的;
(五)危險物(wu)品(pin)的(de)(de)容器(qi)、運輸工(gong)具,以及涉及人身安全(quan)、危險性較大的(de)(de)海洋(yang)石(shi)油開采(cai)特(te)種設(she)備(bei)和礦(kuang)山井下(xia)特(te)種設(she)備(bei)未(wei)經(jing)具有專業(ye)資質(zhi)的(de)(de)機構檢測(ce)、檢驗(yan)合格,取(qu)得安全(quan)使用證或者安全(quan)標志,投(tou)入使用的(de)(de);
(六(liu))使(shi)用應當淘汰的(de)危及生(sheng)產安全的(de)工藝、設備(bei)的(de)。
四十(shi)(shi)三、將(jiang)第(di)八十(shi)(shi)四條(tiao)改為第(di)九十(shi)(shi)七(qi)條(tiao),修(xiu)改為:未(wei)經(jing)依(yi)法批準,擅(shan)自(zi)生產、經(jing)營、運輸、儲存、使用危險物(wu)品或者處置廢棄危險物(wu)品的(de),依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)危險物(wu)品安全管理的(de)法律、行政法規的(de)規定予以處罰;構成犯罪的(de),依(yi)照(zhao)刑(xing)法有(you)關(guan)規定追(zhui)究刑(xing)事責任(ren)。
四十(shi)四、將(jiang)第八十(shi)五條改為第九十(shi)八條,修改為:生產(chan)經營單(dan)位有下(xia)列行為之一的(de),責(ze)令限期改正(zheng)(zheng),可(ke)以(yi)處十(shi)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款;逾期未改正(zheng)(zheng)的(de),責(ze)令停產(chan)停業整頓,并處十(shi)萬元以(yi)上(shang)二十(shi)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款,對其(qi)直接(jie)負責(ze)的(de)主管人員和(he)其(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)人員處二萬元以(yi)上(shang)五萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款;構(gou)成犯罪的(de),依照刑法有關規(gui)定追究刑事責(ze)任(ren):
(一(yi))生產、經營(ying)、運輸、儲存(cun)、使用危(wei)險物品或(huo)者處(chu)置廢棄危(wei)險物品,未建(jian)立專門安(an)全管理制度、未采取可(ke)靠的安(an)全措(cuo)施的;
(二(er))對重大(da)危險源未(wei)登記建檔,或者未(wei)進行評估、監控,或者未(wei)制(zhi)定應急預(yu)案的;
(三)進行爆破、吊裝以及(ji)國(guo)務(wu)院安全生產監督管(guan)理(li)部(bu)門(men)會同國(guo)務(wu)院有(you)關(guan)部(bu)門(men)規定的其他危險作業,未安排專門(men)人員進行現場安全管(guan)理(li)的;
(四)未建立(li)事故隱患(huan)排查治理制度(du)的。
四十五(wu)、增加一條(tiao)(tiao),作為第九十九條(tiao)(tiao):生(sheng)產經營(ying)單位未采取措(cuo)施消(xiao)除(chu)事故隱患的(de)(de),責令立即消(xiao)除(chu)或者限期消(xiao)除(chu);生(sheng)產經營(ying)單位拒不執行的(de)(de),責令停(ting)產停(ting)業整頓,并處(chu)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)十萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan),對其直接負(fu)責的(de)(de)主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員處(chu)二萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰款(kuan)(kuan)。
四十(shi)(shi)六、將第(di)(di)八十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao)改為第(di)(di)一(yi)百條(tiao)(tiao),修改為:生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營單(dan)位將生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產經(jing)營項目(mu)、場(chang)所、設備(bei)發包(bao)或者(zhe)(zhe)出租(zu)給不具備(bei)安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產條(tiao)(tiao)件或者(zhe)(zhe)相應資質(zhi)的(de)單(dan)位或者(zhe)(zhe)個人(ren)的(de),責令限期改正,沒(mei)收違(wei)法所得;違(wei)法所得十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)的(de),并處違(wei)法所得二(er)倍以(yi)上(shang)五倍以(yi)下(xia)的(de)罰款;沒(mei)有(you)違(wei)法所得或者(zhe)(zhe)違(wei)法所得不足十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de),單(dan)處或者(zhe)(zhe)并處十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二(er)十(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;對其(qi)(qi)直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員和其(qi)(qi)他直接責任人(ren)員處一(yi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)二(er)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;導致發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)全事故給他人(ren)造(zao)成損害的(de),與承包(bao)方(fang)、承租(zu)方(fang)承擔連(lian)帶賠償責任。
生(sheng)產經(jing)營單位(wei)未與(yu)承(cheng)包(bao)單位(wei)、承(cheng)租(zu)單位(wei)簽訂專門的安全生(sheng)產管(guan)理(li)協議或者未在承(cheng)包(bao)合同(tong)(tong)、租(zu)賃(lin)合同(tong)(tong)中明確各(ge)自(zi)的安全生(sheng)產管(guan)理(li)職責,或者未對(dui)承(cheng)包(bao)單位(wei)、承(cheng)租(zu)單位(wei)的安全生(sheng)產統一協調(diao)、管(guan)理(li)的,責令限期(qi)改(gai)正,可以(yi)處五萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰款,對(dui)其(qi)直接負責的主管(guan)人員和(he)其(qi)他直接責任人員可以(yi)處一萬(wan)(wan)元以(yi)下的罰款;逾(yu)期(qi)未改(gai)正的,責令停(ting)產停(ting)業(ye)整頓。
四(si)十七、增加一條(tiao),作為(wei)第(di)一百零五條(tiao):違(wei)反本法規定,生產經營單(dan)位拒絕、阻礙(ai)負(fu)有安(an)全(quan)生產監(jian)督管理職(zhi)責(ze)(ze)的部門依法實施(shi)監(jian)督檢查(cha)的,責(ze)(ze)令改正;拒不改正的,處二萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二十萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan);對其直接負(fu)責(ze)(ze)的主管人員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任人員處一萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上(shang)二萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan);構成犯(fan)罪的,依照刑法有關規定追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任。
四十(shi)(shi)八(ba)、將第(di)九十(shi)(shi)一條改(gai)為(wei)(wei)第(di)一百零六條,修改(gai)為(wei)(wei):生產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)的(de)主(zhu)要負(fu)責人在本(ben)單(dan)位(wei)發生生產(chan)安(an)(an)全事故(gu)時,不立即組織搶救或(huo)者在事故(gu)調查處理(li)期間(jian)擅離職守或(huo)者逃匿(ni)的(de),給予降(jiang)級(ji)、撤職的(de)處分,并由安(an)(an)全生產(chan)監督管(guan)理(li)部門(men)處上一年(nian)年(nian)收入百分之六十(shi)(shi)至百分之一百的(de)罰款;對逃匿(ni)的(de)處十(shi)(shi)五日以下拘留;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定(ding)追(zhui)究刑事責任。
生產(chan)經營單位的主(zhu)要負責(ze)人(ren)對生產(chan)安全事(shi)故(gu)隱瞞不報(bao)、謊報(bao)或(huo)者遲報(bao)的,依照前款規(gui)定處罰。
四十九、增加(jia)一條,作為第一百(bai)零九條:發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)安全事故,對負有責任的生(sheng)產(chan)經營單位(wei)除要求其依法承擔相應(ying)的賠償(chang)等責任外,由安全生(sheng)產(chan)監督(du)管理部(bu)門依照(zhao)下列規(gui)定處(chu)以罰(fa)款:
(一(yi))發生一(yi)般事故的,處二十萬(wan)元(yuan)以上五十萬(wan)元(yuan)以下(xia)的罰款(kuan);
(二)發(fa)生較大事故的(de),處五十萬(wan)元(yuan)以(yi)上一百萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;
(三)發生(sheng)重大事(shi)故的(de),處一百(bai)萬元以上(shang)五百(bai)萬元以下的(de)罰(fa)款;
(四)發生特別重大事故的(de),處五百(bai)萬元(yuan)以上(shang)一千萬元(yuan)以下的(de)罰款;情節特別嚴(yan)重的(de),處一千萬元(yuan)以上(shang)二千萬元(yuan)以下的(de)罰款。
五十(shi)、將第(di)(di)九十(shi)四條改(gai)為第(di)(di)一百(bai)一十(shi)條,修(xiu)改(gai)為:本法(fa)規定(ding)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa),由(you)(you)安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理部(bu)(bu)門和其他負(fu)有安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門按照(zhao)職責分(fen)工決定(ding)。予以關(guan)閉的(de)(de)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)由(you)(you)負(fu)有安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)(bu)門報(bao)請縣級以上人民政(zheng)(zheng)府按照(zhao)國務(wu)院規定(ding)的(de)(de)權限(xian)決定(ding);給予拘留的(de)(de)行政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)由(you)(you)公安(an)機(ji)關(guan)依照(zhao)治安(an)管(guan)理處(chu)罰(fa)法(fa)的(de)(de)規定(ding)決定(ding)。
五十(shi)一、增加一條,作(zuo)為第(di)一百一十(shi)三條:本(ben)法規定的生產安全一般事故(gu)、較大事故(gu)、重(zhong)大事故(gu)、特別重(zhong)大事故(gu)的劃分標準由(you)國務院(yuan)規定。
國務院(yuan)安全生產監督管(guan)理部門(men)和(he)其他負有(you)安全生產監督管(guan)理職責的(de)(de)部門(men)應當根據各(ge)自的(de)(de)職責分工,制定相關行業、領(ling)域重大(da)事故(gu)隱(yin)患的(de)(de)判定標準。
五十二(er)、對部分條文作了(le)以下修改:
(一)將(jiang)第一條中(zhong)的(de)“為了(le)加強安全生產(chan)監督管理(li)”修(xiu)改(gai)(gai)為“為了(le)加強安全生產(chan)工作”,“促(cu)進經濟發展”修(xiu)改(gai)(gai)為“促(cu)進經濟社會持(chi)續健康發展”。
(二)在(zai)第二條中的“民用航空安全(quan)”后增加“以及(ji)核(he)與輻射安全(quan)、特種設備安全(quan)”。
(三)將第(di)十一條中的(de)“提(ti)高職工的(de)安全(quan)生產意(yi)識(shi)”修改為(wei)“增(zeng)強全(quan)社(she)會的(de)安全(quan)生產意(yi)識(shi)”。
(四)將第二十三(san)條第一(yi)款中的“取得特(te)種作業操作資格證書(shu)”修改為“取得相(xiang)應資格”。
(五)將第(di)二(er)(er)十(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二(er)(er)款(kuan)、第(di)三十(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)第(di)二(er)(er)款(kuan)、第(di)六十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)七十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)中的“負(fu)責安全生產(chan)監(jian)督管理(li)的部門”修改為“安全生產(chan)監(jian)督管理(li)部門”。
(六)將第二十六條第二款中的“礦山建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)和用(yong)于生產(chan)、儲存危險物品(pin)的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)”修改為“礦山、金屬冶煉建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)和用(yong)于生產(chan)、儲存、裝卸危險物品(pin)的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)”。
(七)將(jiang)第(di)三(san)十(shi)(shi)四(si)條(tiao)第(di)二款、第(di)八十(shi)(shi)八條(tiao)第(di)二項(xiang)中的“封(feng)閉、堵塞”修(xiu)改為“鎖閉、封(feng)堵”。
(八(ba))將第(di)四十二條中(zhong)(zhong)的“重大生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)”修(xiu)改為(wei)“生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)”,將第(di)六十八(ba)條中(zhong)(zhong)的“特大生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急救援預案”修(xiu)改為(wei)“生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)應(ying)急救援預案”。
(九)將第四(si)十三(san)條、第四(si)十四(si)條第一款、第四(si)十八(ba)條中的“工傷社會保險(xian)”修改為“工傷保險(xian)”。
(十(shi))將第三章章名修改(gai)為“從業人員的安全(quan)生產(chan)權利(li)義(yi)務(wu)”。
(十一)將第五十四條中的(de)(de)“依(yi)照本法第九條規(gui)定對安(an)全生產(chan)(chan)負有(you)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門(以下統稱負有(you)安(an)全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門)”修改(gai)為“負有(you)安(an)全生產(chan)(chan)監督(du)管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門”。
(十二)將第六十七條中的“安全生(sheng)產宣傳教(jiao)育(yu)”修改為“安全生(sheng)產公(gong)益宣傳教(jiao)育(yu)”。
(十(shi)三)將第(di)七十(shi)條第(di)二款、第(di)七十(shi)一條、第(di)九十(shi)二條中(zhong)的“拖延不報(bao)”修改為“遲報(bao)”。
(十(shi)四(si))將(jiang)第七(qi)十(shi)七(qi)條、第七(qi)十(shi)八(ba)條、第九十(shi)二條中的“行政處分”修(xiu)改為“處分”。
(十(shi)五)將第八十(shi)七條、第八十(shi)八條中(zhong)的“責(ze)令限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng)”修(xiu)改(gai)(gai)為(wei)“責(ze)令限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng),可以處五萬元(yuan)以下的罰(fa)(fa)款,對其直接(jie)負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)員(yuan)可以處一萬元(yuan)以下的罰(fa)(fa)款”。
(十(shi)(shi)六)刪去第八十(shi)(shi)八條中的(de)“造(zao)成嚴重后果”,刪去第九(jiu)十(shi)(shi)條中的(de)“造(zao)成重大事故”。
本決定自2014年12月(yue)1日起施(shi)行。
《中華人民共和國安全生產法》根據(ju)本決定作相應修改,重(zhong)新公布。
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