國(guo)家安全生(sheng)產監督管理總局令(ling)第60號
《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦(ban)法》已(yi)經2013年6月(yue)24日(ri)國家安全生產監督(du)管理總局局長(chang)辦(ban)公會議(yi)審議(yi)通(tong)過(guo),現予(yu)公布,自2013年9月(yue)1日(ri)起施行(xing)。
國(guo)家安(an)全監(jian)管總(zong)局(ju)局(ju)長(chang) 楊棟(dong)梁(liang)
2013年7月10日
化學品物理危險性鑒定與(yu)分(fen)類管理辦法
第一章 總 則
第一(yi)條 為了規范(fan)化(hua)(hua)學品(pin)物理危(wei)險(xian)性鑒定(ding)與分類工作,根據《危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)安全(quan)管理條例》,制定(ding)本辦法。
第二條 對危險特性(xing)尚未確定的化學品進行(xing)物(wu)理危險性(xing)鑒定與分(fen)類,以及安全生產監督(du)管理部門(men)對鑒定與分(fen)類工(gong)作(zuo)實施監督(du)管理,適(shi)用本辦法。
第三條 本辦(ban)法所(suo)稱化學品(pin),是指各(ge)類(lei)單質(zhi)、化合物(wu)及其(qi)混合物(wu)。
化學品物理(li)危(wei)險性鑒(jian)定(ding),是指(zhi)依(yi)據有關(guan)國家標準或(huo)者行業(ye)標準進(jin)行測試(shi)、判定(ding),確定(ding)化學品的(de)燃燒、爆(bao)炸、腐蝕、助燃、自反(fan)應和遇水反(fan)應等(deng)危(wei)險特(te)性。
化(hua)學(xue)品(pin)物理(li)(li)危(wei)險性(xing)(xing)分(fen)類(lei),是指(zhi)依(yi)據有關國家標(biao)準或者行業標(biao)準,對化(hua)學(xue)品(pin)物理(li)(li)危(wei)險性(xing)(xing)鑒定結果或者相關數據資料進行評估,確定化(hua)學(xue)品(pin)的物理(li)(li)危(wei)險性(xing)(xing)類(lei)別。
第四條 下列(lie)化(hua)學(xue)品(pin)應當進行物(wu)理危(wei)險性鑒定與分(fen)類:
(一)含有一種及(ji)以上列入《危險化(hua)學品目錄(lu)》的(de)(de)組分,但(dan)整體物理(li)危險性尚未確定(ding)的(de)(de)化(hua)學品;
(二)未(wei)列入《危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品(pin)目錄》,且物理危(wei)險性尚未(wei)確定的化(hua)學(xue)(xue)品(pin);
(三)以科學研(yan)究或者(zhe)產品開(kai)發為目的,年產量(liang)或者(zhe)使用量(liang)超過1噸,且物理危險(xian)性尚未確定的化學品。
第五條(tiao) 國家安全(quan)生產監督管理(li)總局負責指導和監督管理(li)全(quan)國化學(xue)品(pin)(pin)物(wu)理(li)危險性鑒定(ding)與分類工作,公告化學(xue)品(pin)(pin)物(wu)理(li)危險性鑒定(ding)機構(以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱鑒定(ding)機構)名(ming)單以(yi)(yi)及免予(yu)物(wu)理(li)危險性鑒定(ding)與分類的化學(xue)品(pin)(pin)目錄,設(she)立化學(xue)品(pin)(pin)物(wu)理(li)危險性鑒定(ding)與分類技術(shu)委(wei)員會(hui)(以(yi)(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱技術(shu)委(wei)員會(hui))。
縣級以(yi)上(shang)地方各級人民政府安全生產監督(du)管理部門負責監督(du)和(he)檢(jian)查(cha)本行政區域(yu)內化(hua)學品物理危(wei)險性鑒定(ding)與分類工作。
第六條 技術委員(yuan)會負責對有異議(yi)的鑒定或者分類結果進行仲裁,公布化學品物理危險性(xing)的鑒定情(qing)況。
國(guo)(guo)家安全生(sheng)產監督(du)管理(li)總(zong)局化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品登(deng)記(ji)中心(以(yi)下簡(jian)稱登(deng)記(ji)中心)負責化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品物理(li)危險性分(fen)類結果的(de)(de)評(ping)估與(yu)(yu)審核,建(jian)立(li)國(guo)(guo)家化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品物理(li)危險性鑒(jian)定(ding)與(yu)(yu)分(fen)類信息管理(li)系(xi)統,為化(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品物理(li)危險性鑒(jian)定(ding)與(yu)(yu)分(fen)類工(gong)作提供技術支持(chi),承擔技術委員會的(de)(de)日常工(gong)作。
第二章 物理危險(xian)性鑒定(ding)與分類
第七條 鑒(jian)定機構應(ying)當依照有關法律法規和國(guo)家(jia)標(biao)準或者行(xing)業標(biao)準的規定,科學、公正、誠(cheng)信地開展鑒(jian)定工作,保證鑒(jian)定結果真實、準確、客觀,并對鑒(jian)定結果負責(ze)。
第(di)八條(tiao) 化(hua)學(xue)(xue)品生產、進(jin)(jin)口(kou)單位(以下統稱化(hua)學(xue)(xue)品單位)應當對本(ben)單位生產或(huo)者進(jin)(jin)口(kou)的(de)化(hua)學(xue)(xue)品進(jin)(jin)行普查和物理危險性(xing)辨識,對其中符合(he)本(ben)辦(ban)法(fa)第(di)四條(tiao)規定的(de)化(hua)學(xue)(xue)品向(xiang)鑒定機構申請鑒定。
化學品(pin)單位在辦理化學品(pin)物理危險(xian)性鑒定過程(cheng)中(zhong),不得隱瞞化學品(pin)的危險(xian)性成分、含量等相關信息或(huo)者提供虛假材(cai)料。
第九(jiu)條 化學品(pin)物理危險性鑒(jian)定按照下列程(cheng)序辦理:
(一)申(shen)請(qing)化學(xue)品(pin)(pin)物理危險(xian)性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)的化學(xue)品(pin)(pin)單位向鑒(jian)定(ding)(ding)機構提交化學(xue)品(pin)(pin)物理危險(xian)性(xing)(xing)鑒(jian)定(ding)(ding)申(shen)請(qing)表以(yi)及相關文件資料,提供鑒(jian)定(ding)(ding)所需(xu)要(yao)的樣(yang)(yang)品(pin)(pin),并對(dui)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)的真實性(xing)(xing)負責;
(二)鑒定機(ji)構收(shou)到鑒定申請(qing)后,按照(zhao)有關(guan)國家(jia)標(biao)準或者行(xing)(xing)業標(biao)準進行(xing)(xing)測試(shi)、判(pan)定。除(chu)與爆炸物(wu)、自反(fan)應物(wu)質、有機(ji)過氧(yang)化物(wu)相關(guan)的物(wu)理危(wei)險性外,對其他物(wu)理危(wei)險性應當(dang)在(zai)20個工作日內(nei)出具鑒定報(bao)告(gao),特(te)殊情況下由雙方協商確定。
送檢樣品應(ying)當至少(shao)保存180日,有關(guan)檔案(an)材(cai)料(liao)應(ying)當至少(shao)保存5年。
第十條 化(hua)學(xue)品(pin)物理危險性(xing)鑒定應當(dang)包(bao)括下列內(nei)容:
(一)與爆炸物(wu)、易(yi)燃(ran)氣體、氣溶(rong)膠(jiao)、氧(yang)化(hua)性氣體、加壓氣體、易(yi)燃(ran)液體、易(yi)燃(ran)固體、自反應物(wu)質(zhi)、自燃(ran)液體、自燃(ran)固體、自熱物(wu)質(zhi)、遇水放出易(yi)燃(ran)氣體的物(wu)質(zhi)、氧(yang)化(hua)性液體、氧(yang)化(hua)性固體、有機(ji)過氧(yang)化(hua)物(wu)、金屬腐(fu)蝕物(wu)等相關的物(wu)理危險性;
(二)與化學(xue)品危險性(xing)(xing)(xing)分類相關的(de)蒸氣(qi)壓、自燃溫度等理化特性(xing)(xing)(xing),以及(ji)化學(xue)穩定性(xing)(xing)(xing)和反(fan)應性(xing)(xing)(xing)等。
第(di)十(shi)一條 化學品物理危險(xian)性鑒定報告應(ying)當(dang)包括下(xia)列內容:
(一)化學品名稱;
(二)申(shen)請鑒定單位(wei)名(ming)稱;
(三)鑒定(ding)項目以及(ji)所用標準、方(fang)法;
(四)儀(yi)器設備信息(xi);
(五)鑒定結果;
(六)有關國家(jia)標(biao)準或者行業標(biao)準中規定的其他內(nei)容。
第十二條(tiao) 申請化學品物(wu)理(li)危險(xian)性鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)的化學品單位對鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)結(jie)果有異議的,可以在收(shou)到鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)報告之日起(qi)15個工(gong)作日內向原鑒(jian)定(ding)(ding)(ding)機(ji)構申請重新(xin)鑒(jian)定(ding)(ding)(ding),或者向技(ji)術委(wei)員(yuan)會申請仲(zhong)(zhong)裁(cai)。技(ji)術委(wei)員(yuan)會應當(dang)在收(shou)到申請之日起(qi)20個工(gong)作日內作出仲(zhong)(zhong)裁(cai)決定(ding)(ding)(ding)。
第十三條(tiao) 化(hua)學品單位(wei)應(ying)當根(gen)據(ju)鑒定報(bao)告以及其(qi)他物理危險性數據(ju)資料(liao),編制化(hua)學品物理危險性分類報(bao)告。
化學品物(wu)理危險(xian)性分類報告應當包括下列內容:
(一)化學品名稱;
(二)重要成分信息;
(三)物理(li)危險(xian)性鑒定報告(gao)或者其(qi)他有關數據及其(qi)來源;
(四)化(hua)學品(pin)物理危險性分類(lei)結果。
第(di)十四條 化(hua)學(xue)品單(dan)位(wei)應當向登(deng)記中心(xin)提交化(hua)學(xue)品物理危險性分類報(bao)告(gao)。登(deng)記中心(xin)應當對分類報(bao)告(gao)進行綜合性評估,并在30個工作日內向化(hua)學(xue)品單(dan)位(wei)出具(ju)審(shen)核意(yi)見(jian)。
第十五條 化學品(pin)單(dan)位對化學品(pin)物(wu)理危險性分類的(de)審核(he)意(yi)見有異(yi)議(yi)的(de),可以在收到(dao)審核(he)意(yi)見之(zhi)日(ri)起15個工作日(ri)內向技(ji)(ji)術(shu)委員會申(shen)請仲(zhong)裁(cai)。技(ji)(ji)術(shu)委員會應(ying)當在收到(dao)申(shen)請之(zhi)日(ri)起20個工作日(ri)內作出仲(zhong)裁(cai)決(jue)定(ding)。
第(di)十(shi)六條 化學品單位應當建立化學品物理危險性(xing)鑒定(ding)與(yu)分類管理檔案,內容應當包括:
(一(yi))已知物理危(wei)險性的(de)化(hua)學(xue)品的(de)危(wei)險特性等信(xin)息;
(二(er))已經鑒定(ding)與分類(lei)化學品的物理危險性鑒定(ding)報告(gao)、分類(lei)報告(gao)和審核意(yi)見等信息;
(三)未進行鑒定與分類化學品(pin)的名稱、數(shu)量等信息。
第(di)十(shi)七(qi)條 化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品單(dan)位對確定(ding)(ding)為(wei)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品的(de)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品以及國家安(an)全生產監督管理(li)(li)總局公告(gao)的(de)免予物理(li)(li)危(wei)險(xian)(xian)性鑒(jian)定(ding)(ding)與分類的(de)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品,應當編(bian)制(zhi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品安(an)全技術說明(ming)書和(he)安(an)全標簽,根(gen)據《危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品登記管理(li)(li)辦法》辦理(li)(li)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品登記,按照有(you)關(guan)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品的(de)法律、法規(gui)和(he)標準的(de)要求,加強安(an)全管理(li)(li)。
第十八條 鑒(jian)定(ding)機構應(ying)當于(yu)每年1月31日前向國家(jia)安(an)全生產監督管理(li)總(zong)局上報上一年度鑒(jian)定(ding)的化學品品名和(he)工作(zuo)總(zong)結。
第三章 法律責任
第十(shi)九條 化學品(pin)單位有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de),由安全生產監督管理部門責令限期(qi)改(gai)正,可以(yi)處1萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款;拒不改(gai)正的(de)(de),處1萬(wan)(wan)元以(yi)上3萬(wan)(wan)元以(yi)下的(de)(de)罰款:
(一)未按照本辦法規定對化學品(pin)進(jin)行物(wu)理危險性鑒定或(huo)者分類的;
(二)未按照本辦法規定建(jian)立化(hua)學品物(wu)理危險(xian)性鑒定與分類管理檔案的(de);
(三)在辦理化學品物理危(wei)險(xian)性(xing)的(de)鑒定過程中,隱瞞化學品的(de)危(wei)險(xian)性(xing)成分、含量等相關信(xin)息或者提(ti)供虛(xu)假材(cai)料的(de)。
第二十條 鑒(jian)(jian)定機構在物理(li)(li)危險性鑒(jian)(jian)定過程(cheng)中(zhong)有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jie)嚴重的,由國家(jia)安全生(sheng)產監督管理(li)(li)總(zong)局從(cong)鑒(jian)(jian)定機構名(ming)單(dan)中(zhong)除名(ming)并公告(gao):
(一)偽造、篡改數(shu)據或(huo)者有其他(ta)弄虛作(zuo)假行為的;
(二)未(wei)通過安全生產監督管(guan)理部門的監督檢(jian)查,仍從(cong)事鑒定(ding)工作的;
(三)泄露(lu)化學品單(dan)位商(shang)業(ye)秘密的(de)。
第四章 附 則
第二十一條 對于用(yong)途(tu)相似、組分(fen)接近、物理危險性(xing)無顯著差異的化學(xue)品,化學(xue)品單位可以向鑒定機構(gou)申請系列化學(xue)品鑒定。
多個化學品(pin)單位可以對同一化學品(pin)聯(lian)合申請鑒定。
第二(er)(er)十二(er)(er)條 對(dui)已經列入《危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品目(mu)錄》的(de)(de)化(hua)學(xue)品,發現其有新的(de)(de)物理(li)危(wei)(wei)險性的(de)(de),化(hua)學(xue)品單位應當依(yi)照本辦(ban)法進行(xing)物理(li)危(wei)(wei)險性鑒定與分類。
第(di)二十三條 本辦(ban)法自2013年9月(yue)1日起(qi)施行。
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